Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 38057]
De provincie staat hierbij een aanwijzingsbevoegdheid ter beschikking of zij kunnen via
zienswijzen en/of beroep invloed proberen uit te oefenen op het ruimtelijk ordeningsbeleid zoals
dat in bestemmingsplannen wordt vastgelegd. Het provinciale belang ligt vast in de
Structuurvisie, maar kan op basis hiervan niet meer worden afgedwongen. Dit zal op een andere
manier moeten worden verankerd. De provincie Noord-Brabant heeft er voor gekozen haar
provinciale belang in het kader van de ruimtelijke ordening vast te leggen in een verordening, de
Verordening Ruimte. Op 17 december 2010 is de Verordening Ruimte Noord-Brabant 2011
vastgesteld en in werking getreden op 1 april 2011. In de Verordening Ruimte zijn ten aanzien van
glastuinbouw regels gesteld en is ook het gebied in Prinsenbeek, waarbinnen nieuwvestiging van
glastuinbouw mogelijk is, op het bijbehorende kaartmateriaal als zodanig aangegeven. In de
regels is echter niet vastgelegd dat het beleid uit de Structuurvisie verplicht moet worden vertaald
in de bestemmingsplannen. De gemeente wordt hierin vrijgelaten. De gemaakte keuze, om wel of
niet het beleid in het bestemmingsplan te vertalen, zal wel moeten worden verantwoord in de
toelichting. Gemotiveerd afwijken is dus mogelijk.
3. Met het nemen van het voorbereidingsbesluit zijn in het buitengebied van Breda in ieder geval
geen mogelijkheden meer om nog nieuwvestiging van glastuinbouwbedrijven toe te staan. Dit
betekent ook dat een eventuele noodzakelijke hervestiging van een glastuinbouwbedrijf binnen de
gemeentegrenzen voorlopig niet meer tot de mogelijkheden behoort.
Indien het onderhavige standpunt inzake glastuinbouw wordt doorgezet in het nieuw op te stellen
bestemmingsplan en er dus geen mogelijkheden meer worden geboden voor nieuwvestiging en/of
omschakeling naar glastuinbouw heeft dit gevolgen voor personen/ondernemers die in de
afgelopen periode een grondpositie hebben of hebben verkregen op basis van de huidige
planologische regeling. Dit kan tot planschadeclaims leiden vanwege waardevermindering van de
betreffende gronden.
4. Aanvragen om omgevingsvergunning en verzoeken om wijziging van het bestemmingsplan voor
o.a. nieuwvestiging van glastuinbouw kunnen op basis van dit voorbereidingsbesluit, na
inwerkingtreding hiervan, worden aangehouden.
Juridisch
Tegen een genomen voorbereidingsbesluit staat geen bezwaar- of beroepsmogelijkheid open.
Voorbereidingsbesluiten zijn namelijk vermeld op de negatieve lijst van besluiten behorende bij de
Algemene wet bestuursrecht waartegen geen rechtsbescherming open staat.
Aanvragen om bouwvergunning en verzoeken om wijziging van het bestemmingsplan kunnen op basis
van dit voorbereidingsbesluit na inwerkingtreding hiervan worden aangehouden.
De bevoegdheid tot het nemen van een voorbereidingsbesluit berust bij uw raad op grond van artikel 3.7
van de Wet ruimtelijke ordening.
Financieel
Niet van toepassing.
Communicatie
Communicatie vanaf nu
Het nemen van het voorbereidingsbesluit zal bekend worden gemaakt via internet, het Stadsblad en
de Staatscourant.
Burgemeester en wethouders van Breda,
burgemeester.
secretaris.
-3-
