Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 38153]
Pas na dit goedkeuringsbesluit door GS krijgt het gelijkluidende besluit van de raden van Breda en
Zundert rechtsgevolg en staat beroep open bij de rechtbank. De datum van de grenscorrectie wordt pas
effectief op 1 januari volgend op de dag van inwerkingtreding van de herindelingsregeling. Er wordt naar
gestreefd om de grenscorrectie per 1 januari 2012 te effectueren.
Argumenten
In verband met de gemeentelijke herindeling en de aanleg van de Hoge Snelheidslijn (verder HSL) is een
situatie ontstaan dat het inmiddels gerealiseerde spoorwegtracé zowel op het grondgebied van de
gemeente Breda als dat van Zundert loopt. Dit geldt tevens voor een aantal overgangen en gedeelten van
de A-16. Vanwege onderhouds- en toezichtsaspecten alsmede vanuit openbare orde en veiligheid, is het
wenselijk dat het tracé en aanpalend gebied binnen één gemeente ligt. Om dit te realiseren wordt een
grenscorrectie tussen Breda en Zundert voorgesteld. Op basis van deze grenscorrectie draagt de
gemeente Zundert 30 hectares over aan Breda en de gemeente Breda draagt 48 hectares over aan
Zundert. De raden van Zundert en Breda hebben op 27 januari 2011, respectievelijk 10 februari 2011,
besloten tot het vaststellen van een herindelingsontwerp. Conform de bepalingen van de Wet arhi is het
herindelingsontwerp vervolgens gedurende acht weken ter inzage gelegd op de gemeentehuizen van
Breda en Zundert waarbij een ieder over dit ontwerp zijn zienswijze kenbaar kon maken aan het
gemeentebestuur. Hiertoe werd de gebruikelijke bekendmakingsprocedure gevolgd en werd het
herindelingsontwerp ook op de gemeentelijke website geplaatst. De periode voor de terinzagelegging liep
van 3 maart 2011 tot en met 27 april 2011Er werd tevens op 24 maart 2011 een inloopavond
georganiseerd op het gemeentehuis te Zundert waarbij vanuit de gemeenten Breda en Zundert informatie
werd verstrekt. De eigenaren van alle percelen die betrokken zijn bij de grenscorrectie waren daarvoor
expliciet uitgenodigd. Gedurende de termijn van de terinzagelegging zijn geen zienswijzen ingebracht bij
de gemeenten Zundert en Breda. Dit betekent dat er dus geen aanleiding is om op het besluit van 10
februari 2011 terug te komen dan wel dit besluit aan te passen en kan uw raad overgaan tot vaststelling
van de herindelingsregeling tot grenscorrectie.
Een identiek voorstel wordt door het college van Zundert aan de raad aldaar voorgelegd.
Overigens zijn bij de grenscorrectie geen woningen betrokken, alleen gronden. Tevens is als uitgangspunt
gehanteerd om eventuele objecten die zich op of nabij de betrokken percelen bevinden en het beheer van
wegen langs de randen van de betrokken gebieden zoveel mogelijk onder één gemeente komt.
Afwegingen
Geen.
Juridisch
De wijziging van de gemeentegrens dient volgens een speciale procedure te verlopen. De grondslag voor
deze grenscorrectie vormt artikel 123 lid 2 van de Grondwet en de Wet algemene regels herindeling
(verder Wet arhi). Omdat er sprake is van een vrijwillige grenscorrectie kan besluitvorming van de
wetgever achterwege blijven en kan de grenscorrectie plaatsvinden door een gelijkluidend besluit van de
raden van de betrokken gemeenten met goedkeuring van Gedeputeerde Staten (artikel 1 lid 1 sub d en
artikel 3 lid 2 Wet arhi).
Financieel
De voorgestelde grenscorrectie leidt tot een overdracht door de gemeente Breda aan de gemeente
Zundert van ongeveer 48 hectares. De gemeente Zundert draagt aan de gemeente Breda ongeveer 30
hectares over. Dit betekent dat door de uitbreiding van het grondgebied van Zundert de uitkering uit het
Gemeentefonds met circa 1.687,00 zal toenemen (prijspeil 2011). Voorde gemeente Breda betekent de
grenscorrectie een verkleining van het grondgebied wat leidt tot een verlaging van ongeveer
2.000,00 van de uitkering uit het Gemeentefonds voor Breda. Uw college wordt voorgesteld - zoals ook
het college van Zundert voornemens is - de grenscorrectie met gesloten beurzen uit te voeren. Te zijner
tijd, wanneer de grenscorrectie is geëffectueerd, zal de wijziging van de algemene uitkering uit het
Gemeentefonds worden verwerkt in de begroting.
-2-
