Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 38198]
19. Nu de ingezette vrijstellingsprocedure door ontwikkelingen in de wetgeving en de jurisprudentie
niet kan worden afgerond betaalt de gemeente de kosten van het nieuwe bestemmingsplan. De
bouwkosten en eventuele planschade komen voor rekening van de ontwikkelaar. Wanneer
omwonende menen recht te hebben op planschade dan kunnen zij deze claimen bij de gemeente,
schade als gevolg van bouwwerkzaamheden kan worden verhaald op de ontwikkelaar.
20. In artikel 4.2.4 van de planregels wordt de hoogte van de erf- en terreinafscheidingen
voorgeschreven. Hiernaast is in het kettingbeding de specifieke eis opgenomen dat de
erfafscheidingsmuur tussen het plangebied en de noorderfgrens (aan de zijde achtertuinen en
brandgang Barbaralaan) maximaal 3 meter hoog mag zijn. Artikel 12.2 schrijft voor dat nadere
eisen aan de plaats en de afmetingen van de bebouwing kunnen worden gesteld, onder meer ten
behoeve van de sociale veiligheid. Er zijn dus zowel in de planregels als in het kettingbeding dan
ook wel degelijk voorschriften opgenomen betreffende de afscheiding en de sociale veiligheid.
21. Het betreft hier een particulier initiatief, waarbij de locatie is getoetst aan het gemeentelijke beleid.
Alleen daar waar dit vanuit ruimtelijk-planologisch oogpunt wenselijk is, wordt medewerking
verleend middels de daarvoor bedoelde procedures. Aan de hand van de omvang van de
percelen zijn 8 woningen toegestaan, dit aantal woningen wordt op deze locatie acceptabel
geacht.
22. Een verzoek dat bij het gemeentebestuur binnenkomt, wordt naar de concrete omstandigheden
van het geval beoordeeld. Zelden zijn op het eerste gezicht vergelijkbare projecten ook werkelijk
(geheel) vergelijkbaar. Dit betekent dat er bij projecten die vergelijkbaar lijken, niet zonder meer
op voorhand hetzelfde wordt besloten. De aanvraag voor de herontwikkeling aan de Bavelselaan
uit mei 2005. Het verzoek waar reclamanten over spreken betreft een verzoek voor de bouw van
een bungalow in de achtertuin van het adres Overakkerstraat 83 te Breda, daterend van 21
december 2010. Het bouwplan was niet gelegen aan de straat, wat ontsluiting en bemoeilijkt en
zicht op de woning nagenoeg verhinderd. Dit in tegenstelling tot het bouwplan aan de
Bavelselaan, waar plan beschikt over twee goede ingangen waar nieuwe straten kunnen worden
aangelegd zodat er twee hofjes ontstaan.
23. In de regels van het bestemmingsplan wordt het mogelijk gemaakt om op de gronden met de
bestemming 'verkeer' speelvoorzieningen van maximaal 5 meter toe te laten en lichtmasten
(lantaarnpalen) van maximaal 8 meter. Deze maximaal toegestane maten zijn in principe
standaardmaten. In het plangebied wordt niet voorzien in de plaatsing van speelvoorzieningen
dus de bepaling over het toestaan van speelvoorzieningen komt naar aanleiding van deze
zienswijze in zijn geheel te vervallen. De maximale hoogte van 8 meter voor lichtmasten is een
standaard maat maar gelet op deze specifieke locatie is de maximale hoogte aangepast naar
6 meter. De lichtmasten worden geplaatst langs de nieuwe straten, op particulier grondgebied. De
gemeente kan in het bestemmingsplan niet sturen op de plaatsing ervan.
24. Er is geen norm dat twee achtertuinen aan elkaar dienen te grenzen en voor zover de
ontwikkeling ten koste gaat van de privacy van omwonende verwijzen wij naar hetgeen
opgenomen is onder punt 6, 8, 10 en 16.
25. Wij verwijzen hiervoor naar hetgeen opgenomen onder de beoordeling punt 6, 8, 10 en 16. Er
mogen op de verdieping geen uitzichtgevende ramen en/of gevelopeningen en/of balkons
gesitueerd worden in de naar de Barbaralaan of de Bavelselaan 135 gesitueerde gevels. De
garages mogen buiten het bouwvlak een maximale bouwhoogte hebben van 3 meter. De
erfafscheiding, welke in zijn huidige vorm (het stenen gedeelte) als uitgangspunt mogelijk
gehandhaafd blijft, mag maximaal 3 meter hoog worden. De nieuwe woningen gaan geen gebruik
maken van de onderhavige brandgang. Het mogelijk in gebruik nemen van de garage als
woonruimte heeft, gelet op de toegestane hoogte en situering van uitzichtgevende ramen, geen
invloed op de privacy. De situering van het hoofdgebouw op 4 meter uit erfgrens en/of 12 meter
tussen de nieuwe bebouwing en de achtergevel van de woning aan de Barbaralaan heeft door de
aanpassing van de randvoorwaarden eveneens geen invloed op de privacy.
26. Zie de beoordeling onder punt 7.
27. Wij verwijzen naar hetgeen opgenomen is onder punt 6, 7, 8, 10 en 16.
28. Het bestemmingsplan treft, buiten de opgenomen mogelijkheid om af te wijken van de bouw- en
gebruiksregels, geen voorzieningen voor mogelijke toekomstige uitbreidingen en wijzigingen aan
de nieuwbouw. Toekomstige uitbreidingen of wijzigingen aan de nieuwbouw zijn overigens wel
mogelijk, zowel vergunningsvrij als vergunningspichtig. Bij afgifte van de omgevingsvergunning
kan eventueel bezwaar- en beroep ingesteld worden door omwonenden en bij vergunningsvrij
bouwen dient voldaan te worden aan de regels uit het Bouwbesluit en het burenrecht uit het
Burgerlijk Wetboek.
-10-
