Gemeente Breda
Raadsvoorstel Registratienr: 38246]
Agendapuntnummer: 1g Aantal bijlagen:
Onderwerp
Jaarrekening en jaarverslag 2010 Markant Onderwijs.
Voorgesteld besluit
In te stemmen met de Jaarrekening 2010 en kennis te nemen van het Jaarverslag 2010 van de Stichting
Markant Onderwijs.
Inleiding
In Breda worden, sinds mei 2009, de scholen voor openbaar basisonderwijs bestuurd door een stichting,
de Stichting Markant Onderwijs. Deze stichting is vermogensrechtelijk volledig van de gemeente
gescheiden. De gemeente heeft nog slechts een beperkt aantal wettelijke taken ten aanzien van het
openbaar basisonderwijs. Eén van die taken betreft het wel of niet instemmen met de jaarrekening.
Er wordt voorgesteld om in te stemmen met de Jaarrekening 2010 en kennis te nemen van het
Jaarverslag 2010.
De jaarstukken zijn door de gemeente op 24 mei ontvangen. De afspraak luidt dat de jaarstukken bij
voorkeur op 1 mei bij de gemeente moeten zijn. Deze datum is afgeleid van de beleidsregels voor de
subsidies. In de statuten van de stichting is vastgelegd dat de gemeenteraad moet instemmen met de
jaarrekening, er is geen concrete datum aan verbonden. De datum van 1 mei brengt met zich mee dat er
altijd een risico is dat de jaarstukken net vóór of net na de vakantie aan de Raadscommissie kunnen
worden aangeboden.
Artikel 48 lid 12 van de Wet op het primair onderwijs bepaalt dat de statuten van de stichting moeten
voorzien in een regeling omtrent het vaststellen van begroting en jaarrekening. De Wet eist dus geen
betrokkenheid van de gemeenteraad of het college. In de statuten van de Stichting Markant Onderwijs is
destijds wel voor een rol van de gemeenteraad en college gekozen om redenen van zekerheid en van
bevorderen van betrokkenheid.
Beoogd effect van het besluit
Met dit besluit wordt primair voldaan aan het gestelde in artikel 15 lid 4 van de statuten van de Stichting
Markant Onderwijs.
Uitvoering van het besluit
Het besluit wordt meegedeeld aan het bestuur van de Stichting Markant Onderwijs.
Argumenten
Bij de verlies- en winstrekening (bladzijde 6, 16) valt op dat vooral de lasten hoger zijn uitgevallen. Het
nettoresultaat bedraagt in 2010 - 539.829,-. Dit gaat ten koste van het eigen vermogen dat op 31
december 2010 3.473.837,- bedraagt.
Het zijn met name de personeelsgebonden kosten (salarissen, sociale lasten, pensioenlasten en overige
personele lasten) die in 2010 hoger zijn dan geraamd. Dit heeft te maken met de tijdelijke inhuur van
personeel, detacheringen, werving- en selectiekosten, interim-personeel (bladzijde 27 Bestuursverslag).
Ook op de post 'overige instellingslasten inclusief de leermiddelen' zijn meer uitgaven gedaan dan
begroot. In totaal ruim twee ton. Het betreft o.a. extra uitgaven in de sfeer van leermiddelen, ICT enz. (zie
bladzijde 27 van het Bestuursverslag).
Als gevolg van het negatieve resultaat van 2010 zijn de financiële kengetallen op het gebied van liquiditeit
(de mate waarin het bestuur op korte termijn aan haar verplichtingen kan voldoen) en rentabiliteit (de
verhouding tussen resultaat en totale baten) onder de gewenste streefwaarden gekomen. Het bestuur van
Markant Onderwijs verwacht in de komende jaren geleidelijk aan een verbetering van de kengetallen
liquiditeit en rentabiliteit (bladzijde 22 van het Bestuursverslag).
