Gemeente Breda
w Raadsvoorstel
Registratienr: 38296]
De nieuwe voorgestelde indeling:
In het oude model was er sprake van vier categorieën horeca. In de nieuwe opzet wordt gewerkt met
zeven categorieën.
Horeca 1Een zelfstandig winkelondersteunend daghorecabedrijf, gebonden aan de openingstijden
zoals die gelden voor detailhandel conform de Winkeltijdenwet en de gemeentelijke
regelgeving aangaande winkeltijden, dat in hoofdzaak is gericht op het verstrekken van
maaltijden, drank, consumptie-ijs aan winkelend publiek voor consumptie ter plaatse
(lunchroom, koffie-theehuis, ijssalon). Bij deze horeca dient de aard en omvang van de
bedrijfsactiviteit te passen binnen een winkelgebied (centrumgebied), en is zij gebonden
aan en/of ondersteunend voor de (winkel)functie van dat gebied, daarbij lettend op de
aard en de ligging van de andere gebruiksvormen in en het karakter van het gebied.
Horeca 2: Een horecabedrijf met als hoofddoel verstrekken van maaltijden voor consumptie ter
plaatse (restaurant),met als nevenactiviteit het verstrekken van alcoholhoudende en
alcoholvrije dranken
Horeca 3: Combinatie van restaurant (horeca 2) en café (horeca 4)
Horeca 4: een horecabedrijf met als hoofddoel verstrekken van (alcoholhoudende) dranken voor
consumptie ter plaatse (café, bar)
Horeca 5: Discotheek, bar-dancing, partycentra
Horeca 6: Een horecabedrijf met als hoofddoel verstrekken van (al dan niet voor consumptie ter
plaatse) bereide kleine etenswaren, die snel bereid worden en relatief goedkoop zijn
(zoals cafetaria, snackbar, automatiek, fastfoodrestaurant, fastfoodbezorging,
fastfoodafhaal, shoarma, kebab, pizza-afhaal/-bezorging).
Horeca 7: Hotel
Afhaalzaak, traiteur:
In het oude beleid vallen afhaalzaak en traiteur onder horeca I; In het nieuwe beleid onder detailhandel.
Daarmee worden de vestigingsmogelijkheden voor dit soort zaken aanzienlijk verruimd. Voor deze zaken
gelden ook de openingstijden zoals die gelden voor detailhandel.
Catering:
Verzorging en levering van kant-en-klaar voedsel en drank (op feesten) op een plaats waar geen
restaurant is. In een bestemmingsplan valt catering onder lichte bedrijvigheid en is dus geen horeca.
Toelichting
Tijdens de behandeling van dit onderwerp in de commissie economie van 24 mei 2011 bleek onder
andere onduidelijkheid over de gevolgen van de nieuwe horeca-indeling voor met name de gevestigde
natte horeca.
Naar aanleiding van bovenstaande is ervoor gekozen in de toelichting van dit raadsvoorstel in te gaan op
de vragen die leven rondom dit onderwerp. De eerder verzonden raadsbrief d.d. 30 mei 2011 komt
hiermee te vervallen.
Vraag 1: Waarom is een nieuwe horeca-indeling noodzakelijk?
Antwoord:
De ervaring leert dat de huidige indeling minder geschikt is om de ontwikkeling van het eigentijdse en voor
de toekomst gewenste horeca-aanbod te faciliteren. Het probleem van de categorie-indeling zoals die nu
wordt gehanteerd, is dat niet kan worden ingespeeld op de dynamiek in de detailhandel-en
horecabranche. Eigenaren/ondernemers streven naar eigentijdse bedrijven. In de praktijk betekent dit dat
de hedendaagse restaurants, eetcafé's en bars/cafe's eikaars functie integreren. Ditzelfde geldt voor het
zich in toenemende mate voordoen van de combinatie detailhandel met horeca. Niet altijd is duidelijk of er
sprake is van een detailhandelsvestiging of van een horecavestiging.
Vooral horeca die in de regel de minste overlast veroorzaakt en gezien wordt als een prettige afwisseling
op het reguliere winkelaanbod (lunchroom, ijssalon, koffiehuis) wordt in het huidige bestemmingsplan
binnenstad waarin een maximum van 55 vestigingen geldt voor de oude Horeca I categorie teveel
beperkt.
-3-
