Gemeente Breda
Raadsvoorstel Registratienr: 38296]
Ondergeschikte horeca in detailhandel is een ontwikkeling die reeds jaren aan de gang is en kenmerkend
is voor de dynamiek en inventiviteit in de retailsector. Dit in navolging van trends waarin de consument
steeds meer op zoek gaat naar beleving, vermaak en onderscheid in winkelgebieden. Breda kan en wil
hierin niet achterblijven
Zelfstandige winkelondersteunende daghoreca (nieuwe categorie horeca 1) en ondergeschikte horeca bij
detailhandel (bv Latte's and Literature,) bieden meer mogelijkheden voor nieuwe concepten, die bijdragen
aan het vergroten van de aantrekkelijkheid van winkelgebieden. Voor de binnenstad, Wilhelminastraat en
Ginnekenweg tot aan de Zuidelijke Rondweg wordt voor de nieuwe categorie horeca 1 geen maximum
gesteld aan het aantal vestigingen.
Vraag 2: Wat is zelfstandige winkelondersteunende daghoreca? (nieuwe horeca 1)
Antwoord:
Zelfstandige winkelondersteunende daghoreca (nieuwe indeling horeca 1) is gebonden aan de
openingstijden zoals die gelden voor detailhandel, conform de Winkeltijdenwet en de gemeentelijke
regelgeving aangaande winkeltijden. De winkeltijdenwet maakt het mogelijk dat winkels tot 22.00 uur open
mogen zijn. Behalve supermarkten blijkt in de praktijk dat de winkels met uitzondering van de koopavond
tot 18.00 uur open zijn. Omdat winkelondersteunende daghoreca gericht is op het winkelend publiek
moeten de vestigingen zich houden aan de algemeen gehanteerde winkeltijden.
Het gaat hier nadrukkelijk om zelfstandige horecavestigingen in winkelgebieden zoals een lunchroom,
koffie-/theehuis of een ijssalon. Bij deze horeca dient de aard en omvang van de bedrijfsactiviteit te
passen binnen een winkelgebied (centrumgebied), en is zij gebonden aan en/of ondersteunend voor de
(winkel)functie van dat gebied, daarbij lettend op de aard en de ligging van de andere gebruiksvormen in
en het karakter van het gebied.
Het schenken van alcohol is zonder drank-en horecavergunning en de eisen die daarmee gemoeid zijn
niet toegestaan (zie vraag 5);
Op het moment dat er geen sprake meer is van winkelondersteunende daghoreca en/of het hoofddoel van
het horecabedrijf meer gericht is op het verstrekken van maaltijden en alcoholhoudende dranken voor
consumptie ter plaatse valt het bedrijf binnen een andere horeca categorie, categorie 2 of 3. Er is dan
geen sprake meer van overeenstemming met de gebruiksvorming en karakter van het winkelgebied.
Vraag 3: Wat is ondergeschikte horeca bij detailhandel?
Antwoord:
Het bedrijfsmatig verstrekken van vooral niet-alcoholische dranken en/of etenswaren voor gebruik ter
plaatse als ondergeschikte activiteit bij de hoofdfunctie detailhandel waarbij de ondergeschikte horeca-
activiteiten passen bij de hoofdfunctie detailhandel qua uitstraling.
De horeca dient ter ondersteuning van de hoofdfunctie (detailhandel);
De openingstijden van de horeca zijn gelijk aan de openingstijden van de winkel De hoofdfunctie
is detailhandel.
De horeca mag niet zelfstandig worden uitgeoefend;
Het horecagedeelte mag niet toegankelijk zijn los van de hoofdfunctie;
Het schenken van alcohol is zonder drank-en horecavergunning en de eisen die daarmee
gemoeid zijn niet toegestaan (zie vraag 5);
Terrassen zijn bij winkels met ondergeschikte horeca niet toegestaan;
Voor de ondergeschikte horeca bij detailhandel mag geen specifieke aandacht worden gevraagd
los van de aandacht voor de detailhandel in de vorm van afzonderlijke reclames, openingstijden
internetsites e.d.
Het ondergeschikte horecagedeelte bij detailhandel mag niet door een derde, niet zijnde de
exploitant van de hoofdfunctie, worden geëxploiteerd.
Het ondergeschikte horecagedeelte bij detailhandel mag niet worden verhuurd of anderszins in
gebruik worden gegeven aan derden ten behoeve van feesten en andere partijen.
-4-
