Gemeente Breda
Raadsvoorstel Registratienr: 38365]
Tabel 1 (nieuwe situaties) komt te vervallen. Voor bestaande en nieuwe situaties gelden dan
dezelfde afstanden.
De veiligheidsmaatregelen die in het LPG-convenant zijn opgenomen waardoor de
veiligheidscontouren kunnen worden verkleind, zullen worden geformaliseerd in het nieuwe Besluit
LPG tankstations. Deze veiligheidsmaatregelen (verbeterde vulslang en hittewerende coating LPG
tankauto's) zijn op dit moment al zo goed als in zijn geheel gerealiseerd. Ook uit oogpunt van
veiligheid is er (daarom) geen reden om terug te vallen op de afstanden voor nieuwe situaties.
Het college is daarom van mening dat op grond van artikel 2, vijfde lid van de Revi in combinatie met
de Brochure mag worden uitgegaan van een bestaande situatie. Dit is ook de reden waarom wij van
mening zijn dat de gestelde 45 meter (uit tabel 1) hier niet aan de orde is, maar een afstand van 35
meter (tabel 2a) gehanteerd mag worden.
Indiener geeft verder aan dat de belangen van Het Scheepshuys onvoldoende zijn gewaarborgd: de
bebouwingsmogelijkheden worden beperkt. De beantwoording van deze zienswijze kan echter niet
los worden gezien van de in procedure zijnde doorzetbeperking tot minder dan 500 m3 per jaar welke
in het bestemmingsplan is verdisconteerd. Waar in het verleden een afstand moest worden
aangehouden van 40 meter vanaf het vulpunt zal dit in de toekomst 25 meter zijn. In tegenstelling tot
hetgeen de indiener van de zienswijze stelt, levert de situatie dan ook geen beperking van
bouwmogelijkheden op.
Een andere zienswijze betreft dat reeds sprake is van een saneringssituatie. Conform artikel 9,
tweede lid van het Revi en Tabel 2a is van een saneringssituatie sprake indien bij een doorzet van
minder dan 500 m3 niet een afstand van 25 meter in acht zal worden genomen. Zoals bij indieners
bekend (zij hebben immers zienswijzen ingebracht tegen het concept) is een vergunning voor een
doorzetbeperking in procedure.
Voor wat betreft de geschiktheid van het Hero-terrein om een LPG-tankstation te exploiteren, het
volgende. In Koers Gezet is aangegeven dat het Hero-terrein tot 2020 niet voor woningbouw in
aanmerking komt. Om die reden is de bestemming 'Bedrijventerreintoegekend conform de
vigerende situatie en het huidige gebruik. Op basis van de bestemming 'Bedrijventerrein' is een LPG-
tankstation niet mogelijk, omdat nieuwe risicovolle inrichtingen zijn uitgesloten op dit bedrijventerrein.
Een dergelijke functie is specifiek aangeduid.
Bovendien wordt momenteel onderzoek gedaan naar verschillende inrichtingsscenario's voor het
gebied, anders dan wonen. Onduidelijk is nog of hier ook voor een deel (beperkt) kwetsbare objecten
worden gesitueerd. Bij de verplaatsing van het LPG-tankstation zou hiervoor onwenselijke
beperkingen kunnen optreden. Om die reden wordt een verplaatsing van het tankstation naar het
Hero-terrein niet in onderhavig bestemmingsplan mogelijk gemaakt.
b. Als onderdeel van de Monumentenwet 1988 hanteert de Wet op de Archeologische
Monumentenzorg (WAMZ 2007) het zogenaamde "verstoordersprincipe". Dit principe is een
belangrijk onderdeel geweest van het Europese verdrag van Valletta (Verdrag van Malta). Een van
de hoofdpunten van dit verdrag is dat noodzakelijke archeologische (voor)onderzoeken worden
betaald door de verstoorder van het bodemarchief. De WAMZ 2007 is de Nederlandse implementatie
van het ook door Nederland ondertekende verdrag van Valletta. Het door de raad in 2008
vastgestelde beleid "Erfgoed in context, Erfgoedvisie Breda 2008-2015" is een nadere uitwerking van
deze nationale wetgeving. In de bijbehorende 'Beleidsadvieskaart Breda's erfgoed' zijn de
archeologische verwachtingswaarden aangegeven. Indien een gebied op deze gebiedskaart is
aangeduid als een gebied met hoge en middelhoge verwachtingswaarde, dient dit gebied beschermd
te worden. Dat is in voorliggend bestemmingsplan gebeurd door de dubbelbestemming 'Waarde -
Archeologie' toe te kennen en regels op te nemen.
In de planregels van het voorliggende bestemmingsplan is geregeld dat in de gebieden met een
andere dan lage archeologische verwachtingswaarde een archeologische onderzoeksplicht bestaat
voorde initiatiefnemer. Bodemingrepen die kleiner zijn dan 100 m2 en minder diep zijn dan 30 cm min
maaiveld zijn, zonder onderzoek, wel toegestaan. De bestemming 'Waarde-Archeologie' kan alleen
worden opgeheven, nadat een archeologisch onderzoek is uitgevoerd en dat door het bevoegd
gezag, in casu de gemeente Breda, binnen het kader zoals vastgelegd in het genoemde vastgestelde
gemeentelijk beleid, is goedgekeurd. Een dergelijk onderzoek wordt in de regel pas uitgevoerd
-14-
