Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 38722]
gemiddelde omvang van ca. 1 tot 1,7 ha en zal dus bij een maximum toelaatbare omvang van 4
ha glas voldoende fysieke mogelijkheden hebben. Omschakeling naar vormen van sierteelt, teelt
van nicheproducten, inzet op consumentenverpakkingen en andere toegevoegde waarden biedt
kansen voor de bestaande glastuinbouwbedrijven.
Binnen de contouren zoals voorgesteld in de beleidslijn hebben alle bestaande
glastuinbouwbedrijven, die nog niet aan hun maximum contour zitten, de mogelijkheid om uitte
breiden tot 4 ha. Daarnaast is er fysiek ruimte voor de nieuwvestiging van ongeveer 5
glastuinbouwbedrijven van maximaal 4 ha. Aangezien de ontwikkeldynamiek met name zit bij
zittende bedrijven en niet bij bedrijven die willen verplaatsen vanuit andere gebieden (vanwege
het ontbreken van een alternatief in de vorm van stedelijke ontwikkeling op de huidige locatie),
wordt verwacht dat dit voldoende zal zijn om de vraag te faciliteren.
c. In het Ruimtelijk onderzoek en in de Integrale slotconclusie komt naar voren dat de randen van
het huidige glastuinbouwgebied tot het oude zandlandschap behoren. Dit is een kleinschalig
landschap met een hoge landschappelijke en belevingswaarde. Aan de kronkelige wegen die
door dit landschap lopen staan cultuurhistorisch waardevolle panden. Het fungeert als nest- en
foerageergebied voor beschermde soorten die teruggrijpen op het oorspronkelijke kleinschalige
landschap, zoals de Steenuil, Patrijs en Groene Specht.
Kassencomplexen hebben een zeer grote maat, zijn rechtlijnig van opzet en hebben een
moderne uitstraling. Het opnemen van grootschalige kassencomplexen in het kleinschalige,
organisch gevormde, oude zandlandschap gaat ten koste van de waarden. Daarom wordt het
glastuinbouwgebied verkleind en omvat het alleen de heideontginningen die een rationele
grootschalige verkaveling hebben, aangevuld met de zittende bedrijven in het oude
zandlandschap (en hun benodigde ruimte tot maximaal 4 ha).
Afwegingen
Niet van toepassing.
Juridisch
Na vaststelling van de beleidslijn staan hiertegen geen rechtsmiddelen meer open. De beleidslijn geeft
ook geen rechtstreeks de burgers bindende regels. Een verzoek dat wordt gedaan moet passen binnen
een ter plaatse geldend bestemmingsplan of, indien dit niet het geval is, kan via de beleidslijn worden
bepaald of het verzoek alsnog passend te maken is. Zo ja kan via bestemmingsplanherziening
medewerking worden gegeven. Zo niet dat kan op basis van het bestemmingsplan en de beleidslijn het
verzoek worden afgewezen.
Financieel
De beleidsnota op zichzelf zal geen financiële gevolgen hebben voor de gemeente. Als het beleid wordt
geïmplementeerd in het nieuwe bestemmingsplan Buitengebied kan het wegbestemmen van
glastuinbouwvestigingsmogelijkheden in het kader van planschade wel financiële gevolgen hebben voor
de gemeente. Of er recht op planschade zal ontstaan is van veel factoren afhankelijk en zal ook
gerelateerd worden aan concrete plannen voor glastuinbouw. Ook het enkele feit dat slechts
nieuwvestiging van glastuinbouw mogelijk is van een wijzigingsbevoegdheid kan invloed hebben op de
hoogte van de eventuele schade.
-9-
