Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 38582]
Ontvankelijkheid zienswijzen
De bovengenoemde zienswijzen zijn binnen de daarvoor gestelde termijn ingekomen en ontvankelijk.
Historie landgoed Heilaar
Daar alle ingediende zienswijzen betrekking hebben op het landgoed Heilaar en het daarvoor ontwikkelde
bouwplan, is het van belang om in het kort de ontstaansgeschiedenis te schetsen.
De gemeente Breda heeft in 1999/2000 ter plaatse gronden verworven met als doel een modern landgoed
te ontwikkelen. Op het moment van aankoop waren op de percelen aan de (noord)westzijde van het
landgoed een groot kassencomplex en een loods aanwezig (zie bijlage (luchtfoto)). Op deze percelen was
zeer zeker geen sprake van een groen gebied. Om de percelen te kunnen ontwikkelen is vervolgens het
bestemmingsplan Adriaan Klaassenstraat e.o. opgesteld en vastgesteld.
Geldend bestemmingsplan Adriaan Klaassenstraat e.o.
Het bestemmingsplan "Adriaan Klaassenstraat e.o." is vastgesteld op 30 maart 2000 en voorzag voor het
landgoed Heilaar al in ruime bebouwingsmogelijkheden (in de vorm van drie appartementenblokken in het
noordwestelijk deel en 5 grote villa's in het oostelijk deel).
Voor het noordwestelijk deel van het landgoed is het mogelijk om gestapelde woningen, lees
appartementen, tot maximaal vier bouwlagen te bouwen zonder een beperking van de bouwhoogte. Dit
houdt in dat op dit moment een hoogte tot zelfs 15 meter (op basis van de Bouwverordening) is
toegestaan.
Er is wel een bebouwingspercentage opgenomen van 33%, maar het maximum aantal woningen is voor
wat betreft het noordwestelijk deel niet vastgelegd. Op basis van het vigerende bestemmingsplan is
derhalve in dit bouwvlak de realisatie van ruim 100 appartementen mogelijk.
Het (noord)oostelijk deel bevat de mogelijk tot bouw van 5 vrijstaande woningen op zeer ruime kavels van
gemiddeld 2.500 m2. De op de plankaart aangeduide bouwzone omvat het gehele te bebouwen gebied.
Ook is in het vigerende bestemmingsplan de ontsluiting van het landgoed aan de zuidzijde gelegen en is
op de plankaart aangegeven met een dikke zwarte pijl.
Voor dit bestemmingsplan is de destijds gebruikelijke procedure gevoerd, waarbij ook inspraak heeft
plaats gevonden.
Prijsvraag
Vanaf 2000 is echter gebleken dat de verkoop van grote(re) kavels in Breda stagneerde. De gemeente is
verantwoordelijk voor het opstellen van een uitvoerbaar plan, hetgeen geleid heeft tot kleinere kavels, als
onderdeel van de totale ontwikkeling van het landgoed Heilaar. Op basis van deze constatering is
besloten over te gaan tot een andere invulling van de woningbouw. Op 23 maart 2005 zijn de
omwonenden middels een openbare informatieavond op de hoogte gesteld van dit voornemen.
In november 2.005 is vervolgens een prijsvraag uitgeschreven, met als randvoorwaarden onder meer voor
het (noord)oostelijk deel van het landgoed maximaal 20 (twee-onder-een-kapwoningen) met een
gemiddelde kavelgrootte van circa 440 m2. Vanaf 2005 is regelmatig contact geweest met de Bewoners
belangenvereniging Adriaan Klaassenstraat e.o. (BAK) omtrent de stand van zaken rond dit project.
Vrijstelling ex art. 19, lid 2 WRO
Op basis van de in 2005 uitgeschreven prijsvraag is een vrijstellingsprocedure op grond van artikel 19, lid
2 WRO gevoerd, omdat men ten opzichte van vigerende bestemmingsplan het bouwvlak van het
(noord)westelijk deel iets naar het zuidoosten wilde verschuiven, zodat aan de westzijde meer ruimte zou
ontstaan voor het aan te leggen park. Verder is het aantal woningen in het (noord)oostelijk deel door
kleinere kavels van 5 naar 20 toegenomen. In het kader van deze vrijstelling is naast een informatie
bijeenkomst de wettelijke procedure gevolgd, waarbij alle stukken 6 weken ter inzage hebben gelegen.
De meeste zienswijzen hadden betrekking op de gekozen verkeersontsluiting en de omvang van de
bouwplannen.
-2-
