Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 38582]
De vrijstelling is op 27 juli 2010 verleend voor 20 terraswoningen, 32 appartementen en 28 patio
woningen in het (noord)westelijk deel en 20 twee onder één kap woningen in het (noord)oostelijk deel.
Echter doordat de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) in werking is getreden, maar deze
niet is voorzien van adequaat overgangsrecht, kan van de verleende vrijstelling nog geen gebruik worden
gemaakt voor het verlenen van een omgevingsvergunning voor het bouwen. Landelijk wordt hier
reparatiewetgeving voor opgesteld. Echter omdat een deel van de voor het plangebied geldende
bestemmingsplannen ouder zijn dan 10 jaar en daarom aan herziening toe zijn in het kader van de
actualisering van alle bestemmingsplannen in Breda, is de bestemmingsplanprocedure voor Heilaarpark
opgestart.
Bestemmingsplan Heilaarpark
In het thans voorliggende bestemmingsplan Heilaarpark is de verleende vrijstelling vertaald, waarbij de
bouwhoogten zijn vastgelegd op 10 meter voor de 68 grondgebonden woningen en 11 meter voor het
appartementencomplex, bestaande uit 32 appartementen. Het huidige bestemmingsplan Adriaan
Klaassenstraat e.o. bevatte geen hoogte beperking.
Tevens is het aantal woningen ten opzichte van het huidige bestemmingsplan beperkt tot 100 woningen
(80 woningen in het noordwestelijk deel en 20 twee onder één kap woningen in het noordoostelijk deel).
In het vigerende bestemmingsplan is het aantal woningen niet beperkt.
Verkeersontsluiting
Zoals al aangegeven onder het kopje geldend bestemmingsplan is de verkeersontsluiting altijd voorzien
aan de zuidzijde van het landgoed via het bestaande Buurstedestraatje naar de hoofdaansluiting op
Heilaarpark. Er heeft hierbij een integrale afweging plaats gevonden die verkeerskundig gezien wellicht
niet de meest optimale oplossing is, maar een acceptabele verkeersontsluiting. Daarbij is in de afweging
ook betrokken dat een directe ontsluiting op de Heilaarstraat leidt tot een ernstige vermindering van de
ruimtelijke kwaliteit in het aan te leggen park. Naar aanleiding van de inspraak is een aanvullend
onderzoek verricht door een extern bureau (Via.nl) naar de verkeerveiligheid op de kruisingen op de
doorgaande fietsroute. Het bureau constateert dat de veiligheid niet onaanvaardbaar in het geding komt
door de gekozen oplossing.
Van belang is dat bij de gekozen ontsluiting gebruik gemaakt wordt van de bestaande structuren. Door de
gekozen verkeersontsluiting beperkt de verkeersdruk zich nu tot 1 punt, namelijk de aansluiting van het
Buurstedestraatje op Heilaarpark.
Het plangebied wordt hierdoor omgeven door een ruime, groene parkzone welke niet doorsneden wordt
met verkeerskundige constructies. Juist vanwege de uitstraling van een landgoed is het van belang om de
groene rand om het plangebied te handhaven. Door deze keuze zijn de meeste zijden van het nieuwe
gebouw verkeersluw, hetgeen van belang is voor de leefomgeving en het woongenot van (toekomstige)
bewoners van het gebied.
Behandeling zienswijzen
Alle zienswijzen zijn hieronder samengevat weergegeven. Dit betekent niet dat die onderdelen die niet
expliciet worden genoemd, niet in de beoordeling zijn betrokken. De zienswijzen zijn in hun geheel
beoordeeld. Tevens is aangegeven in hoeverre de zienswijze gegrond of ongegrond is, alsmede of en
hoe de zienswijze verwerkt is in het bestemmingsplan.
a. A.Y. Huizinqa.
De heer Huizinga herhaalt zijn inspraakreactie per e-mail ingediend op 3 maart 2011
De 20 2-onder-1-kap-woningen vormen een 300% verhoging van het aantal woningen op grond van het
nog vigerende bestemmingsplan. Het betrof bovendien 5 landhuizen i.p.v. 2-onder-1-kapwoningen.
De bouwvlakken beslaan het gehele perceel. Het karakter van het landgoed wordt beduidend minder,
waar volgens het (huidige) bestemmingsplan landgoedwaarden (zoals groen, natuur en een laag
bebouwingspercentage) zouden moeten worden behouden of versterkt.
De heer Huizinga verzoekt om de eerder aangegeven 5 landhuizen op te nemen.
