Gemeente Breda
vv Raadsvoorstel
Registratienr: 38582]
In het thans voorliggende bestemmingsplan Heilaarpark ligt het bouwvlak van de bestemming
'Woongebied' weliswaar dichter bij de woning Heilaarpark 60 maar is de afstand nog ruim 45 meter.
Voor de woning van indieners is dit circa 50 meter. De bouwhoogte van het appartementencomplex
daarentegen is in het nieuwe bestemmingsplan Heilaarpark vastgelegd op 11 meter, terwijl in het nog
vigerende bestemmingsplan slechts het maximum aantal woonlagen is bepaald op 4. Dit houdt in dat
op basis van het vigerende bestemmingsplan een grotere hoogte tot zelfs 15 meter op grond van de
bouwverordening zou zijn toegestaan. Het thans voorliggende plan laat dus een lagere maximale hoogte
toe dan het vigerende bestemmingsplan.
Op basis van de in 2004 uitgeschreven prijsvraag en de op 27 juli 2010 verleende vrijstelling op grond van
artikel 19, lid 2 van de WRO is er voor gekozen om het bouwvlak voor het noordwestelijk deel van het
landgoed enigszins te verschuiven en te vergroten. Voorts is naast de beperking van de maximum
bouwhoogte gekozen om ook het aantal woningen voor dit deel van het plangebied te beperken tot 80.
Tevens is er voor gezorgd dat om het bouwvlak heen voldoende groen gelegen is om voor het landgoed
een groene uitstraling te behouden en de landschapsstructuur te versterken.
Ad. 2. en 3.
Het is juist dat het bouwvlak ten opzichte van het bestemmingsplan Adriaan Klaassenstraat e.o. enigszins
in oostelijke richting is opgeschoven. Dit is mede gedaan om aan de westzijde een voldoende breedte te
krijgen.
De bouwhoogte van het appartementencomplex bedraagt maximaal 11 meter, terwijl op basis van het
vigerende bestemmingsplan voor dit plandeel geen maximum bouwhoogte is bepaald. Gelet op het
maximum van vier bouwlagen en de bouwverordening kan een bouwhoogte worden gerealiseerd van
15 meter.
Voor de bestaande woningen, waaronder die van indiener, is in het bestemmingsplan Heilaarpark de
maximale goothoogte 6 meteren de bouwhoogte 10 meter, hetgeen binnen de gemeente Breda
standaard is. Dit houdt in dat de maximale bouwhoogte van het appartementencomplex op ruim 45 meter
hoogte slechts 1 meter hoger is dan de maximale bouwhoogte van de bestaande woningen. Er is hierbij
gekeken naar de ruimtelijke kwaliteit en de maatvoering van het tussengebied, die moet zorgen voor een
vloeiende overgang tussen de nieuwbouw en de bestaande woningen. Gelet op de maximale hoogte van
het appartementencomplex van 11 meter is een tussenzone van 45 meter voldoende. Van insnoering is,
gelet op deze afstand tussen de bebouwing, geen sprake.
De zienswijze is ongegrond.
d. Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant.
Het bestemmingsplan Heilaarpark geeft voor wat betreft de daarin opgenomen bouwplannen voor 100
woningen geen blijk een koerswijziging, zoals beschreven in de beleidsnotitie 'Koers gezet'. Evenmin
wordt gemotiveerd waarom de daarin opgenomen bouwplannen niet vallen onder de ombuigingsoperatie
uit de beleidsnotitie 'Koers gezet'.
Het ontwerpbestemmingsplan geeft geen invulling aan de reactie op het voorontwerp en geeft niet aan
hoe het woningbouwprogramma zich verhoudt tot de regionale woningbouwafspraken. Evenmin is
duidelijk of de bouwplannen tegen het licht zijn gehouden om tot ombuiging te komen. Het plan is
daarmee in strijd met provinciale belangen, zoals vastgelegd in artikel 12.7 van de Verordening ruimte.
Beoordeling
Het vigerende bestemmingsplan "Adriaan Klaassenstraat e.o." vastgesteld op 30 maart 2000 voorzag
voor wat betreft het landgoed Heilaar al in de mogelijkheid van woningbouw. Het thans voorliggende
bestemmingsplan brengt hierin geen wijziging. Voor wat betreft het noordwestelijk deel van het landgoed
is op basis van het vigerende bestemmingsplan de bouw van gestapelde woningen, lees appartementen,
tot maximaal vier bouwlagen mogelijk, zonder een beperking van het aantal woningen.
-5-
