Gemeente Breda
vv Raadsvoorstel Registratienr: 38582]
In het noordoostelijk deel van het plangebied is op basis van het vigerende bestemmingsplan de bouw
van 5 vrijstaande woningen op grote kavels mogelijk. Na vaststelling van dit bestemmingsplan is in de
loop der tijd gebleken dat de verkoop van grote(re) kavels in Breda stagneerde.
Dit heeft er in 2004 toe geleid dat er een prijsvraag werd uitgeschreven, met als randvoorwaarden dat
voor dit oostelijk deei 10 bouwvolumes met maximaal 20 woningen mogelijk werden met een gemiddelde
kavelgrootte van circa 440 m2 en voor het totale landgoed het woningbouwprogramma werd vastgelegd
op 100 woningen.
Omdat het bouwplan waarvoor de prijsvraag was uitgeschreven deels niet paste binnen het vigerende
bestemmingsplan is er een procedure op grond van artikel 19, lid 2 WRO gevoerd en is op 27 juli 2010
vrijstelling verleend. Doordat tussentijds de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) in werking
is getreden, maar deze niet is voorzien van adequaat overgangsrecht, kan op basis van de verleende
vrijstelling (nog) geen omgevingsvergunning voor het bouwen worden verleend. Landelijk wordt hier
reparatiewetgeving voor opgesteld.
Daar een groot deel van de voor het plangebied Heilaarpark geldende bestemmingsplannen ouder zijn
dan 10 jaar en daarom aan herziening toe zijn in het kader van de actualisering van alle
bestemmingsplannen in Breda, is de bestemmingsplanprocedure voor Heilaarpark opgestart.
In het thans voorliggende bestemmingsplan Heilaarpark is de verleende vrijstelling vertaald, waarbij de
bouwhoogte van het appartementencomplex, bestaande uit 32 appartementen is vastgelegd op
11 meter en tevens het aantal woningen is beperkt tot 100 (80 woningen in het noordwestelijk deel en
20 twee-onder-een-kapwoningen in het noordoostelijk deel).
Gelet op het vorenstaande kan worden geconcludeerd, dat het woningbouwplan al grotendeels mogelijk
was op basis van het vigerende bestemmingsplan en een reeds verleende vrijstelling, waardoor kan
worden gesteld dat deze bouwplannen derhalve publiek- en privaatrechtelijk vastliggen.
De totale omvang van de al vastliggende bouwplannen binnen de gemeente Breda (waar het bouwplan
voor het landgoed Heilaar onderdeel van uitmaakt) is minder dan de regionale afspraken en daarom past
het bouwplan kwantitatief binnen de gemaakte afspraken.
Voor wat betreft de woningbehoefte is in het kader van de vrijstellingsprocedure door een plaatselijke
makelaar onderzocht of aan de woningtypen die deel uitmaken van de bouwplannen ook behoefte is. Op
basis van de uitkomst van dit marktonderzoek is het woningbouwprogramma vervolgens nog enigszins
bijgesteld. De woningtypen die thans onderdeel uitmaken van het in het bestemmingsplan Heilaarpark
opgenomen woningbouwplan voor het landgoed Heilaar betreft: 68 grondgebonden woningen (verdeeld in
28 patiowoningen, 20 terraswoningen, 20 twee-onder-een-kapwoningen) en 32 appartementen.
Ook kwalitatief sluit het woningbouwprogramma aan bij de woningbehoefte in dit deel van Breda. Voor
wat betreft de in het bouwplan opgenomen appartementen kan nog worden opgemerkt dat er zeker
behoefte is aan appartementen in groen stedelijke en dorpse woonmilieus in Breda, dit geldt met name
voor dit deel van Breda West. In de wijk Heilaarpark zijn op dit moment geen appartementen aanwezig.
De zienswijze is ongegrond. Wel is op basis van de zienswijze besloten om de toelichting op dit punt aan
te vullen en voor de volledigheid de verleende vrijstelling met de onderliggende ruimtelijke onderbouwing
alsmede het besluit hogere grenswaarden als bijlagen bij de toelichting op te nemen.
e. Dhr, en mw. K en N. Lambreqts
1Indieners geven aan dat het van groot belang is dat er niet geheid wordt bij de bouw, omdat
anders de kans zeer groot is dat er schade zal ontstaan aan hun monumentale boerderij uit 1650
(rijksmonument). Mocht er toch geheid worden dan willen zij dat vooraf, op kosten van de
gemeente, door een deskundig bouwinspecteur de staat van hun boerderij wordt vastgelegd.
2. Indieners zijn van mening dat het logischer is dat de ontsluiting gerealiseerd wordt aan de
Baanzicht, danwel tegenover restaurant Jade Garden, in plaats van de Buurstedestraat. De
veiligheid moet toch belangrijker zijn dan het stedenbouwkundig plan. Het op twee plaatsen
doorkruisen van het veel gebruikte fietspad door auto's, levert veel gevaar op voor de fietsers.
3. Indieners geven aan niet akkoord te gaan met de voorkeurswaarde voor geluid van 48 dB op de
gevel.
-6-
