Gemeente Breda
vV Raadsvoorstel
Registratienr: 38582]
In het thans voorliggende bestemmingsplan Heilaarpark wordt de bouwhoogte van het appartementen
complex vastgelegd op 11 meter, terwijl in het nog vigerende bestemmingsplan slechts het maximum
aantal woonlagen is bepaald op 4. Op basis van de bouwverordening zou daardoor een bouwhoogte van
15 meter toegestaan zijn. Het thans voorliggende plan is wat betreft de maximale hoogte dus beter dan
het vigerende bestemmingsplan.
Verder wordt voor dit plandeel in het bestemmingsplan Heilaarpark het aantal woningen beperkt tot 80,
terwijl in het vigerende bestemmingsplan dit aantal niet beperkt is.
Het advies van de commissie architectuur stedenbouw uit 2006 heeft geen betrekking op het thans
voorliggende bouwplan.
Het karakter van het landgoed wordt door het bouwplan niet aangetast. Daar komt bij dat een groot deel
van de bouwplannen, zoals hierboven beschreven al mogelijk is op grond van het vigerende
bestemmingsplan. Voorts kan worden opmerkt dat het landgoed gelegen is binnen het stedelijk gebied
van de gemeente Breda en de opzet van het bouwplan als passend op de locatie kan worden
gekwalificeerd.
In verband met de stedenbouwkundige kwaliteit wordt het mogelijk gemaakt om voor wat betreft de
terraswoningen balkons te realiseren, die boven de gronden met de bestemming 'groen' hangen. De
terraswoningen vormen geen ononderbroken front richting het groen en juist de mogelijkheid van
overhangende balkons breekt het beeld en geeft het bouwplan een speels karakter, hetgeen de
stedenbouwkundige en ruimtelijke kwaliteit ten goede komt.
Ad. 3.
Het is juist dat het bouwvlak ten opzichte van het bestemmingsplan Adriaan Klaassenstraat e.o. enigszins
in oostelijke richting is opgeschoven. Dit is mede gedaan om aan de westzijde een voldoende breedte te
krijgen voor het park. Voor wat betreft het tussengebied is gekeken naar de ruimtelijke kwaliteit en de
maatvoering, die moet zorgen voor een vloeiende overgang tussen de nieuwbouw en de bestaande
woningen. Gelet op de maximale hoogte van het appartementencomplex van 11 meter is een tussenzone
van 45 meter voldoende. Van insnoering is, gelet op deze afstand tussen de bebouwing, geen sprake.
Ad. 4.
In het kader van het bestemmingsplan dient te worden bezien of het plan (economisch) uitvoerbaar is. De
betreffende gronden zijn in eigendom van de gemeente. De bouwplannen die zijn ontwikkeld voor de
locatie voorzien in woningbouwbehoefte van de stad tot 2020, zoals ook is vastgelegd in het
beleidsdocument 'Koers gezet' en waarover afspraken zijn gemaakt in regionaal verband.
Het bestemmingsplan beperkt zich tot de planologische afweging ten aanzien van het gebruik van
gronden. Daarbij wordt enkel de economische uitvoerbaarheid getoetst. De financiële status van een
specifieke ontwikkelaar is daarbij niet van betekenis.
Ad. 5.
Voor de beoordeling van deze zienswijze wordt kortheidshalve verwezen naar hetgeen hieromtrent is
gesteld bij de beoordeling van de zienswijzen e. Ad. 2 en f. Ad. 5. en 6.
k. Bewoners Belangenvereniging Adriaan Klaassenstraat e.o..
De zienswijze kan als volgt worden samengevat:
1. de artikel 19, lid 2 procedure is niet doorlopen en mag daarom niet als vaststaand worden
aangenomen. Bovendien is de vrijstelling niet voorzien van een deugdelijke onderbouwing. De
zienswijze tegen de vrijstelling zijn onverminderd van kracht.
2. Indieners kunnen zich niet vinden in de wijzigingen te opzichte van het bestemmingsplan Adriaan
Klaassenstraat e.o. De verruiming ten opzichte van dit plan, toename bebouwing 350%), de
aard van de bebouwing zorgen voor een wijziging van het karakter van de wijk, als groen buffer
tussen de Vinexwijk Westerpark en het industrie en winkelgebied. Deze wijziging leidt tot
aantasting van het woongenot, toenemende verkeershinder, parkeeroverlast en aantasting van
privacy. Hierdoor is er sprake van planschade.
3. De enige reden voor de gemeente is van economische aard. Er zijn twijfels aan de opname
capaciteit van de woningen op de markt. Met name het vervangen van de vrijstaande woningen
door twee onder een kap woningen lijkt juist tegenstrijdig met de huidige markt.
-16-
