Gemeente Breda
Raadsvoorstel Registratienr: 38734]
Communicatie is daartoe zo compleet mogelijk in de basis; zakelijk en transparant. Daarbij gaat het onder
andere om informatievoorziening, toepassing hoor en wederhoor, inspraak en overleg.
Digitale communicatie staat voorop, analoog aan het click-call-face-principe van dienstverlening. Alle
informatie is gebundeld op één plaats te vinden; de nieuwe website van de gemeente Breda. Een portal
die plaats biedt aan inbreng en deelname van wie dat wenst. Inwoners, bedrijven, verenigingen en
instellingen wordt hiermee een weg geboden om initiatieven aan te bieden aan het gemeentebestuur en
vice versa. Bovendien is het mogelijk - door een persoonlijk profiel aan te maken - de communicatie af te
stemmen op individuele wensen; bijvoorbeeld op onderwerp of product.
De gemeente Breda kiest ervoor gebruik te maken van social media om zo mee vorm te geven aan
nieuwe relaties, netwerken en verbindingen.
Communicatie vindt plaats op basis van onderwerp of thema
De communicatie focust op het onderwerp van gesprek. Informatie is voor iedereen toegankelijk en
eenvoudig te vinden (digitaal). Beleid komt ook nu niet uit de ivoren toren van de gemeente. Luisteren
naar wat mensen willen is belangrijk. Beleid is een product van luisteren in plaats van een proces.
Communicatie-instrumenten als inspraak en overleg, de regels van het spel worden herzien. Consultatie,
participatie en cocreatie worden toegespitst op de zaak of taak waar het om gaat. Er zal een nieuwe -
kleinere - set van regels ontstaan, die situationeel wordt toegepast.
Communicatie krijgt vorm op basis van schaal van betrokkenheid
Het opbouwen en verzorgen van relaties blijft belangrijk. Het bestuur gaat actief relaties aan en steunt en
waardeert initiatieven uit de stad. Alle bijzondere posities, in het verleden toegekend enkel en alleen op
basis van het bestaan, verdwijnen. Mensen worden benaderd in relatie tot de verhouding die ze hebben
ten opzichte van een bepaald onderwerp, thema of rol.
Doelgroepen worden op basis van hun betrokkenheid bij een onderwerp of thema uitgenodigd. De schaal
van betrokkenheid is een hulpmiddel bij het vaststellen van de meest effectieve inzet van communicatie.
Lage betrokkenheid leidt tot vooral tot informatieve communicatie en de inzet van digitale middelen.
Terwijl hoge betrokkenheid meer interactie tot gevolg heeft en de inzet van meer persoonlijke
communicatievormen.
Stadsbrede uitnodigingen zijn geen vanzelfsprekendheid. Tegelijkertijd laat Breda zich inspireren door de
wereld om ons heen. Voor betrokkenheid is er dan ook geen drempel. De grenzen daarvoor zijn niet
langer geografisch bepaald tot straat, wijk of stad. Bestuurders zijn benaderbaar (click-call-face) en
initiatieven om te participeren worden gewaardeerd. Niemand wordt bij voorbaat uitgesloten; echter het
initiatief ligt bij de gebruiker.
Consequenties strategische vertrekpunten
Het uitgangspunt om zoveel mogelijk digitaal te communiceren vraagt om een herziening van het
communicatie-instrumentarium. Dat betekent dat zo compleet mogelijk informeren bij voorkeur en met
voorrang via www.breda.nl plaatsvindt. Dat betekent niet dat andere vormen (Breda Berichten, brieven) bij
voorbaat zijn uitgesloten in de toekomst. Alleen de volgorde waarin ze worden ingezet verandert.
Evenmin verdwijnen bestaande communicatievormen als inspraak, overleg, consultatie en participatie. Ze
krijgen wel een meer op de huidige tijd toegesneden vorm. Gelijke posities voor iedereen is daarbij het
uitgangspunt. Op basis hiervan vindt aanpassing van de inspraakverordening plaats (met betrekking tot
de positie van de wijk- en dorpsraden).
Een aantal middelen wordt niet langer (in de oude vorm) gecontinueerd (onder andere Breda-Nu en
verzameladvertentie in print). Daar staat tegenover dat ook nieuwe middelen (kunnen) worden ingezet als
social media, e-cafés, digidebatten, etcetera. Het spreekt voor zich dat ook nieuw in te zetten middelen
moeten passen binnen de strategische uitgangspunten. Afwijkingen worden voorgelegd aan het college
van burgemeester en wethouders (gemandateerd het hoofd van het SSC Communicatie).
Verder wordt een handreiking opgesteld over hoe om te gaan met social media binnen de gemeente
Breda, met speciale aandacht voor het waarborgen van de privacy van gebruikers.
Tot slot is het van belang dat bestuurders, medewerkers en raadsleden zich in mentaliteit en gedrag
verantwoordelijk voelen en tonen voor een optimale service aan allen met wie de gemeente direct of
indirect een relatie heeft. In alle vormen van contact.
-2-
