Gemeente Breda
Artikel 5 Maatstaf van heffing en belastingtarief
Eerste lid
Inqevolqe artikel 219, tweede lid, van de Gemeentewet kunnen de gemeentelijke belastingen worden
geheven naar in de belastingverordening te bepalen heffingsmaatstaven, met dien verstande dat het bedrag
van een gemeentelijk belasting niet afhankelijk mag worden gesteld van het inkomen, de winst of het
vermogen. Op grond van artikel 15.33, derde lid, van de wet milieubeheer is artikel 219 van de
Gemeentewet van overeenkomstige toepassing op de afvalstoffenheffing.
Bii circulaire van 5 november 1993, nr. F BA 93/U1930, heeft de staatssecretaris van binnenlandse zaken de
differentiatiemogelijkheden binnen de afvalstoffenheffing verruimd. Ook een tariefdifferentiatie naar
bijvoorbeeld de mate van gebruik van de ophaaldienst of een tariefdifferentiatie in verband met het
gescheiden inzamelen van afvalstoffen is toegestaan. „prQC*
Een gemeente is in beginsel niet verplicht een tariefdifferentiatie in te voeren. Dat hhjkt °ok uit een arrest van
de Hoge Raad van 20 oktober 1993, nr. 29 183, BNB 1993/347, Belastingblad 1993, blz. 829 (Roermond).
Uit doelmatigheidsoverwegingen is er voor gekozen om in artikel 5 een tijdstipbepaling (i.e. 1 januari of
indien belastingplicht later in het jaar aanvangt, bij aanvang belastingplicht) op te nemen voor wat betreft het
qebruik van een perceel door één persoon dan wel meerdere personen. Aldus hoeven geen wijzigingen
(teruggaaf of navordering) te worden aangebracht indien het aantal personen in de loop van het jaar
verandert.
Conform jurisprudentie van de Hoge Raad wordt met ingang van 1 januari 2008 ter zake van een extra
container niet meer zoals voorgaande jaren reinigingsrecht geheven, maar worden de kosten van het
beschikbaar stellen van een extra container via de afvalstoffenheffing verhaald. Degene die een of meer
extra afvalcontainers voor inzameling van restafval in bruikleen heeft, betaalt een bedrag per extra
afvalcontainer.
Tarieven
De kostendekkendheid van de reinigingsheffingen is als volgt:
Opbrengsten
Afvalstoffenheffing (incl. extra container) 23.102.063
Overige Opbrengsten (incl. reinigingsrechten) 2.769.994
Af: Kwijtscheldingen 1.750.000
Af: Oninbaar 80 000
Totale opbrengsten: €24.042.057
Kosten
Personeelslasten 6.665.664
Verwerkingskosten 7.538.978
Tractiekosten excl. kapitaallasten 1.591.440
Kapitaallasten 1.831.625
Overige kosten 6.414.350
Totale kosten: €24 042.057
Artikel 6 Wijze van heffing
Inqevolqe artikel 233 van de Gemeentewet kunnen gemeentelijke belastingen worden geheven bij wege van
aanslag, bij wege van voldoening op aangifte of op andere wijze. De heffing van de afvalstoffenheffing za
geschieden bij wege van aanslag.
Artikel 7 Ontstaan van de belastingschuld en heffing naar tijdsgelang
Eerste lid
Blijkens de redactie van het eerste lid wordt de belasting verschuldigd bij het begin van het jaar of, indien dit
later is bij het begin van de belastingplicht. Hoewel is gekozen voor een tijdvakheffing en niet voor een
tijdstipheffing ontstaat de materiële belastingplicht ingevolge dit artikellid niet pas aan het einde van het
belastingjaar,'doch reeds bij het begin ervan. De belastingschuld kan derhalve in de loop van het
belastingjaar worden geformaliseerd.
6
