Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 38876]
Voor het invoeren van deze herverdeling zal het ministerie van VWS een aantal ministeriele regelingen en
een algemene maatregel van bestuur moeten wijzigen. De nieuwe verdeling hulpmiddelen zal
waarschijnlijk per 1 januari 2013 in werking treden.
4. Invoeren van de IQ-maatregel
De wetgever is voornemens om vanaf 2013 personen met een IQ-score boven de 70 niet meer in
aanmerking te laten komen voor gehandicaptenzorg op basis van de AWBZ (voor nieuwe gevallen). Met
de IQ-maatregel wordt de AWBZ-aanspraak beperkt. Ook dit kan een effect hebben op het gemeentelijk
beleid. Het kabinet heeft aangegeven een nadere verkenning van de invulling van de maatregel uit te
zullen voeren.
5. Verruiming terugvorderingmogelijkheden Wmo
De wetgever is voornemens om de terugvorderingmogelijkheden binnen de Wmo te verruimen waardoor
het voor gemeenten makkelijker wordt om bij het uitvoeren van de Wmo, voorzieningen die onterecht zijn
verstrekt, terug te vorderen. Hiervoor is verandering in de wetgeving nodig.
De kans is aanwezig dat er in de toekomst nog meer ontwikkelingen plaats zullen vinden. Op dit moment
zijn de bovengenoemde wijzigingen nog niet bij wet geregeld en is er nog te veel onzeker en onduidelijk
over hoe de wijzigingen zijn uitwerking moeten krijgen in beleid. Hierdoor kan de Verordening hier nu nog
niet op worden aangepast. Dit laat onverlet dat het nodig en wenselijk is om de Verordening nu al wel aan
te passen aan de landelijke ontwikkeling waarbij steeds meer uitgegaan wordt van vraag- en
resultaatgericht werken ("de Kanteling"). Het nu aanpassen van de Verordening aan de landelijke
"Kanteling" is een ontwikkeling die beter past bij het Bredase beleid. Met de nieuwe verordening wordt er
niet meer vanuit het claim- en aanbodgericht werken gehandeld, maar vanuit het resultaatgericht werken
(participatie en zelfredzaamheid). Het landelijke beeld laat zien dat steeds meer gemeenten de
verordening aanpassen of reeds aangepast hebben aan deze landelijke ontwikkeling.
Ter zijner tijd zal het onvermijdelijk zijn om ook de Verordening op grond van de veranderingen die nog
gepland staan aan te passen. Dit betekent dat de Verordening een dynamisch document is
Aanpassen van het Besluit voorzieningen maatschappelijke ondersteuning
Om per 1 januari 2012 conform artikel 1.2 van de Verordening te beschikken over een Besluit
voorzieningen maatschappelijke ondersteuning dat toepasbaar is en strookt met de nieuwe Verordening,
moet het huidige Besluit voorzieningen maatschappelijke ondersteuning gemeente Breda 2007 worden
herzien. Het College heeft hiervoor inliggend Besluit voorzieningen maatschappelijke ondersteuning,
onder voorbehoud van instemming en vaststelling van inliggende Verordening door de gemeenteraad,
vastgesteld. Hierbij is het huidige beleidskader zoveel mogelijk gehandhaafd en zijn de genoemde
aanpassingen aan de Verordening indien nodig doorvertaald naar het Besluit.
Afwegingen
Zie onder argumenten.
Juridisch
Dit besluit past binnen het gemeentelijke beleid en de wettelijke kaders van de Wmo.
Financieel
De nieuwe Verordening voorzieningen maatschappelijke ondersteuning is gebaseerd op de huidige
Verordening, waarin het voorzieningenbeleid zo veel mogelijk wordt gehandhaafd. Uitbreiding vind plaats
op het sportvoorzieningenbeleid en aanscherping op onderdelen binnen het eigen bijdrage beleid. De
verwachting is dat de uitgaven met de nieuwe Verordening praktisch hetzelfde zullen blijven als op basis
van de huidige Verordening, waarbij ook in het nieuwe beleidskader de beleidskeuzes omtrent het
terugdringen van de tekorten Wmo die eind 2010 zijn vastgesteld, worden overgenomen.
Met voorliggend beleidskader is de verwachting dat de gemeente vanaf 2012 niet meer aan de
voorzieningen Wmo zal uitgeven dan dat ze hiervoor ontvangt van het Rijk. Een en ander is mede
afhankelijk van wat de feitelijke uitwerking van de reeds gemaakte beleidskeuzes zal zijn in 2011 e.v.
-4-
