Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 38726]
Bij de berekening van de legestarieven is in Breda kostendekkendheid per productgroep uitgangspunt. Dit
uitgangspunt sluit aan bij dat van de Dienstenrichtlijn (Richtlijn 2006/123/EG) welke op 28 december
2006 in werking is getreden. De kostendekkendheid van de verschillende productgroepen is als vo gt.
Opbrengsten
Kosten
Bouwleqes
€5.182.000
€6.683.000
Leaes Burqerzaken
1.677.697
1.817.903
Leqes Omqevinqsqebruik
€449.054
1.295.480
Overiqe leqes
100.000
100.000
Totaal
€7.408.75'
9.896.383
Belangrijkste oorzaak voor de onderdekking is de onderdekking van de bouwleges, ondanks de extra
verhoqinq als gevolg van de stagnatie in de bouw. Daarnaast is met name bij de leges Burgerzaken
sprake van gemaximeerde of wettelijk vastgestelde tarieven. Tenslotte zijn er de hiervoor opgesomde
tarieven die gefaseerd worden aangepast aan de te dekken kosten.
Precariobelasting 2012
De precariobelasting is een algemene belasting ter zake van het hebben van voorwerpen c>P, b°ven of
onder de openbare gemeentegrond of gemeentewater. Tarieven en opbrengst zijn vrij te bepalen door de
gemeenteraad en de opbrengst is in principe vrij te besteden (algemene middelen).
De tarieven precariobelasting zijn in het algemeen al geruime tijd (decennia) geleden vastgesteld en
sindsdien alleen maar indexmatig verhoogd. Zo ook voor 2012 met 2,25%.
Een aantal tarieven precariobelasting is gedurende de loop der jaren gekoppeld aan specifieke producten,
zoals terrassen, werkterreinen, reclame en verlichting enzovoorts.
De kosten, die samenhangen met deze producten worden veelal gedekt uit twee componenten^de leges
en de precariobelasting. Voor wat betreft de leges uiteraard uitsluitend de op basis van de r jkshandreiking
aan de vergunning (om een voorwerp op/boven/onder de openbare gemeentegrond te plaatsen) toe te
rekenen kosten. De overige kosten worden aldus gedekt uit de precariobelasting.
Voorgesteld wordt om enkele tarieven precariobelasting extra te verhogen. Dit betreft
3 terrassen
De inkomsten uit terrassen bestaan in Breda uit twee componenten, de leges en precario. De leges
wordt qeheven voor de werkzaamheden die verricht moeten worden om de vergunning voor het
plaatsen van een terras af te geven. Dit tarief is kostendekkend. Het totale product terrassen is niet
kostendekkend. Het is daarom gewenst de tarieven precariobelasting te verhogen.
Het qeqeven dat de zomerterrassen meer aandacht vragen en beheersactiviteiten vergen dan de
zoqenaamde winterterrassen in verband met onder meer het verschil in omvang en bezetting van de
terrassen in de zomer- en de winterperiode, is in het verleden aanleiding geweest tot een
tariefdifferentiatie afhankelijk van de periode. Daarbij is rekening gehouden met de veel lagere omzet
van de exploitanten in de winterperiode.
Gebleken is dat de beheersactiviteiten alsmede de kosten van toezicht en handhaving voor terrassen
in de binnenstad veel intensiever respectievelijk hoger zijn dan elders in de stad. Mede alsi9e^ol9
de bezuinigingen gaat het algemene beheersniveau in de stad omlaag met ingang van 2012, behalve
in de binnenstad. Dit is aanleiding om voor de zomerterrassen een tariefdifferentiatie voor te stellen
afhankelijk van het gebied waarbinnen het terras is gelegen.
-7-
