Er bestaan twee soorten maatregelen:
een herstelmaatregel (reparatoire maatregel)
een bestraffende maatregel (punitieve maatregel)
Maatregelen in verband met schending inlichtingenplicht zijn vaak punitief; maatregelen in verband me me
nakomen arbeidsverplichtingen zijn vaak reparatoir. Voor maatregelen met een pumtief karakter zijn e
artikelen 15 IVBPR en artikel 6 EVRM van toepassing. Dit betekent concreet dat de belanghebbende moet
worden gehoord voordat tot oplegging van de maatregel wordt overgegaan en dat bij het horen ook de
"cautie" wordt verleend. Dit wil zeggen dat de belanghebbende erop gewezen wordt dat deze niet verplicht
is om antwoorden te geven op vragen.
In de brief aan belanghebbende waarin wordt gevraagd om een schriftelijke zienswijze is opgenomen dat
belanghebbende zwijgrecht heeft.
Artikel 6
Afzien van het opleggen van een maatregel
Eerste lid
Het afzien van het opleggen van een maatregel 'indien elke vorm van verwijtbaarheid ontbreekt, is geregeld
in artikel 18, tweede lid, WWB
Een reden om af te zien van het opleggen van een maatregel is dat de gedraging te lang geleden heeft
plaatsgevonden (verjaring). Omwille van de effectiviteit ('lik op stuk') is het nodig dat een maatregel spoedig
nadat de gedraging heeft plaatsgehad, wordt opgelegd.
Om deze reden wordt onder b. geregeld dat het college geen maatregelen oplegt voor gedragingen die
langer dan één jaar geleden hebben plaatsgevonden.
Voor gedragingen die een schending van de informatieplicht inhouden en als gevolg waarvan ten onrechte
bijstand is verleend of een te hoog bedrag aan bijstand is verleend, geldt in de verordening een
verjaringstermijn van vijf jaar.
Tweede lid
Het doen van een schriftelijke mededeling dat het college afziet van het opleggen van een maatregel is van
belang in verband met eventuele recidive
Artikel 7
Ingangsdatum en tijdvak
Eerste lid
Het opleggen van een maatregel vindt plaats door het verlagen van de bijstand Verlaging kan in beginsel
op twee manieren:
1 met terugwerkende kracht, door middel van een herziening van de bijstand, ot
2. door middel van verlaging van de bijstand in de eerstvolgende maand(en)
Het verlagen van de bijstand die in de nabije toekomst wordt verstrekt, is de gemakkelijkste methode Het
colleqe hoeft in dat geval niet over te gaan tot herziening van de bijstand en het te veel betaalde bedrag
teruq te vorderen. Om die reden is in dit lid vastgelegd dat een maatregel wordt opgelegd met ingang van de
eerstvolgende kalendermaand na bekendmaking daarvan, waarbij wordt uitgegaan van de voor die maand
geldende bijstandsnorm.
Wanneer een bedrag nog niet (volledig) aan de belanghebbende is uitbetaald, kan het praktisch zijn om de
verlaging van de uitkering te verrekenen met het bedrag dat nog moet worden uitbetaald. In dat geval kan
de bijstand wel worden herzien en kan de maatregel met de nog niet uitbetaald bijstandsnorm worden
verrekend. Notabene, een maatregel kan slechts worden opgelegd indien er ook sprake is van recht op
bijstand.
12
