Artikel 13
Er wordt bewust afgezien van een detacheringsconstructie, waarbij de gemeente zelf als werkgever
fungeert. Bij detachering door de gemeente is deze zowel opdrachtnemer als opdrachtgever. Ook
arbeidsrechtelijke aspecten spelen hierin een belemmerende rol.
Met de loonkostensubsidie worden mogelijkheden geboden voor gesubsidieerde arbeid als
vervanging van subsidie op basis van Wiw en de l/D regeling.
Gesubsidieerde arbeid kan worden ingezet als voortraject naar reguliere arbeid Deze voorziening
heeft per definitie een tijdelijk karakter.
Voor sommige personen is gesubsidieerde arbeid echter het hoogst haalbare (vangnetbaan).
Ondanks dat mag wettelijk geen structurele gesubsidieerde arbeid als voorziening worden
aangeboden, zoals blijkt uit de toelichting op artikel 9 van de WWB. Daarnaast bepaalt de Flexwet, dat
aansluitend op een tijdelijke arbeidsovereenkomst van maximaal 36 maanden een
arbeidsovereenkomst voor onbepaalde tijd moet worden aangeboden. Daarmee wordt een grens
gesteld aan de inzetbaarheid van een vangnetbaan.
Regels voor de subsidiëring zijn opgenomen in het uitvoeringsbesluit.
Artikel 14
Gesubsidieerde arbeid is een tijdelijke voorziening, bedoeld als opstap naar regulier werk. Om te
voorkomen dat de inspanningen stoppen zodra een persoon in gesubsidieerde arbeid is ingestroomd
wordt met de werkgever met deze regeling beloond voor zijn inspanningen om personen te laten
uitstromen uit gesubsidieerde arbeid naar reguliere betaalde arbeid.
Artikel 15
Uitkeringsgerechtigden, jongeren die recht hebben op ondersteuning en een inkomensvoorziening
ontvangen mogen naast hun uitkering/ inkomensvoorziening bescheiden inkomsten ontvangen.
Omdat de bedragen regelmatig worden geactualiseerd wordt verwezen naar de wetgeving WWB,en
IOAW/Z voor de van toepassing zijnde vrijstellingsbedragen. Bij de WWB worden de inkomsten netto
gekort, bij de IOAW/Z bruto.
Artikel 16
De in dit artikel genoemde premies zijn beloningen, uitsluitend bestemd voor uitkeringsgerechtigde
werkzoekenden. Deze premieregeling breekt voor nieuwe werknemers met het verlenen van premies
voor het verrichten van vrijwilligerswerk of het deelnemen aan scholing Personen die al een premie
ontvangen blijven deze ontvangen. Artikel 21 biedt daarvoor de mogelijkheid.
Artikel 17
De in dit artikel genoemde voorzieningen zijn noodzakelijk om een persoon in staat te stellen werk te
aanvaarden. Het betreft vergoedingen voor kosten die niet als inkomen worden aangemerkt en die
over het algemeen in elke CAO als zodanig zijn opgenomen.
Artikel 18
Met dit artikel wordt de mogelijkheid opengehouden om in de toekomst voorzieningen in te zetten die
nu nog niet bekend of ontwikkeld zijn. Dit artikel is vergelijkbaar experimenteerartikel 83 WWB
Tevens biedt dit de mogelijkheid om in bijzondere omstandigheden bijzondere instrumenten in te
zetten. Een voorbeeld hiervan is bijvoorbeeld het verstrekken van een premie voor daklozen die
deelnemen aan een activeringstraject, dat als doel heeft op de band met de arbeidsmarkt niet verder
te laten oplopen.
Artikel 28 t/m 30
Met de invoering van de WWB vervallen alle landelijke regelingen voor gesubsidieerde arbeid Het is
beleidsmatig en arbeidsrechtelijk niet wenselijk en mogelijk om arbeidsovereenkomsten op
gesubsidieerde arbeid af te breken als gevolg van het wegvallen van landelijke regelgeving. Vooral
omdat het kwetsbare mensen betreft die al geruime tijd gesubsidieerd, vaak maatschappelijk nuttig
werk verrichten.
Deze artikelen betreffen regelingen voor personen die bij de inwerkingtreding van de WWB reeds een
gesubsidieerde arbeidsovereenkomst hadden als gevolg van de Wiw of de l/D regeling of personen
die een premie ontvingen op grond van de premieverordening.
15
