Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 39310]
Argumenten
December 2011 heeft de gemeente Breda alle vermoedelijke belastingplichtigen schriftelijk op de hoogte
gebracht van het besluit om in 2012 toeristenbelasting te heffen. Daarnaast is de gemeente in overleg
gegaan met de branchevertegenwoordigers uit de logiessector over de tariefstelling, wijze van heffing en
besteding van middelen voor de versterking van het toeristisch profiel (lees belastingopbrengst minus
afdracht 200.000 aan algemene middelen).
Koninklijke Horeca Nederland en Recron hebben voorgesteld april 2012 te starten met een bescheiden
tariefvoering Veel bedrijven hebben reeds contracten afgesloten waarin niet is voorzien in de bijkomende
kosten vanuit de toeristenbelasting. Voor de jaren 2013, 2014 en 2015 wordt voorgesteld het tarief naar
boven bij te stellen om daadwerkelijk armslag te hebben wezenlijk te investeren in het toeristisch profiel.
De beoogde opbrengst voor 2012 is ruim voldoende voor de afdracht van 200 000 aan de algemene
middelen. Tevens kan met de meeropbrengst een aantal belangrijke projecten worden gefinancierd. In
samenspraak met de sector zal in ieder geval voor meerdere jaren worden ingezet op een bijdrage aan
het project 'Bruisend Waterplein' (vanaf 2013) en een bijdrage aan de VW voor de openstelling van de
dependance op de Grote Markt (de huidige vastgestelde basissubsidie laat de deze openstelling niet toe).
Het college zal samen met de logiessector het voortouw nemen tot de oprichting van een toeristisch fonds
waarin de opbrengst van toeristenbelasting, het deel bestemd voor de versterking van het toeristisch
profiel, zal worden gestort.
Samen met de sector zal een integraal plan worden ontwikkeld dat leidraad moet zijn voor de
investeringen uit het fonds. Het huidige toeristische beleidsplan Bestemming Breda zal hiervoor een
belangrijk brondocument zijn.
De ondernemers in de binnenstad werken aan een ondernemersfonds om ook bij te kunnen dragen aan
de versterking van de binnenstad.
Afwegingen
De inkomsten van de toeristenbelasting worden meteen percentage van 2,25% van de overnachtingsprijs
geschat op ongeveer 315.000. Dit is op basis van het aantal verwachte overnachtingen van 200.000
met een gemiddelde kamerprijs van 70.
De verwachte opbrengst is ruim voldoende voor de afdracht van 200.000 aan de algemene middelen en
voor de wenselijke bijdragen aan de openstelling van de VW dependance op de Grote Markt 25.000
p/j) en voor de toekomstige jaarlijkse afdracht voor het project bruisend waterplein. De toeristische sector
onderschrijft het belang voor een bijdrage aan deze twee projecten. Voor de overige beschikbare
middelen zullen in samenwerking met de toeristische sector plannen worden gemaakt.
Juridisch
Vaststelling van de verordening door de gemeenteraad, en daarna formele bekendmaking zijn
noodzakelijk voor een rechtens juiste heffing en inning. De directeur van de BWB is formeel bevoegd tot
heffing en inning. De aanslagen zijn voor bezwaar vatbaar.
Financieel
Bij taakveld 5 Economische Zaken en Grondbedrijf wordt voor 2012 een begrote opbrengst van 315 000
opgenomen. De afdracht van 200 000 aan de algemene middelen is reeds als taakstelling in de
begroting opgenomen. De overige middelen zullen, na aftrek van de perceptiekosten, naar de reserve
vloeien van het op te richten toeristisch fonds.
De inzet van de reserve wordt nog nader bepaald in samenspraak met de toeristische sector. In ieder
geval wordt met raadsbesluit 39311 aan de Raad voorgesteld om een gedeelte van de investering van
Bruisend Waterplein in 10 jaar af te schrijven ten laste van deze reserve.
