Gemeente Breda
Raadsvoorstel Registratienr: 38311]
De panden Raadhuisstraat 21 en 21a hebben de bestemming dienstverleningovereenkomstig huidig
gebruik voor een makelaardij. Op basis van de planregels is wonen op de verdiepingen toegestaan maar
is woningvermeerdering uitgesloten, omdat momenteel binnen de gemeente Breda programmatisch
gezien nog maar beperkt ruimte is voor nieuwe woningen. Dit houdt in dat de aanwezige studio s passen
in het bestemmingsplan Ginneken, maar dat het aantal woningen niet mag worden vermeerderd.
Om het met bouwvergunning gerealiseerde kantoor op de 1e verdieping van het pand Raadhuisstraat
positief te bestemmen, is op de verbeelding de functieaanduiding Kantoor' toegevoegd. In planregels is
binnen de bestemming 'Dienstverlening' opgenomen, dat ter plaatse van de aanduiding Kantoor op de
verdieping tevens een kantoor is toegestaan.
De panden sluiten voorts aan op het winkelgebied Ginnekenweg. Op basis van het bestemmingsplan
Breda-Zuid was in deze panden detailhandel toegestaan. Derhalve is de in de zienswijze gevraagde
detailhandelsfunctie voorde begane grond in het bestemmingsplan Ginneken opgenomen doormiddel
van een aanduiding 'Detailhandel' op de verbeelding en in de planregels. Voorde verdieping is
detailhandel niet meer gewenst. In het overige winkelgebied van de Ginnekenweg is dit ook niet mogelijk.
Het pand Ulvenhoutselaan 7 heeft in het bestemmingsplan Breda-Zuid ook de bestemming Gemengde
Doeleinden' met de aanduiding 'ander functie', waardoor het pand zowel op de begane grond als de
verdieping mag worden gebruikt als kantoor. e
In de feitelijke situatie is op de begane grond een appartement gevestigd. Op de 1 verdieping is een
kantoor gevestigd en op de 2e verdieping onder de kap is een kantoor en 1 studio (woning) aanwezig.
In het (ontwerp)bestemmingsplan Ginneken heeft het pand de bestemming Kantoor met als aanduiding
'Kantoor', zodat het hele pand mag worden gebruikt als kantoor conform het huidige bestemmingsplan.
Op basis van de planregels is verder wonen toegestaan, zowel op de begane grond als op de
verdiepingen. Wel is woningvermeerdering uitgesloten, omdat momenteel binnen de gemeente Breda
programmatisch gezien nog maar beperkt ruimte is voor nieuwe woningen. Het vorenstaande houdt in dat
de feitelijke situatie past in het thans voorliggende bestemmingsplan Ginneken. Wel is verdere
woningvermeerdering uitgesloten.
De gevraagde dienstverlening wordt niet opgenomen, omdat er geen concreet zicht is dat dit binnen de
planperiode van 10 jaar dit daadwerkelijk gerealiseerd gaat worden. Indien de eigenaar op termijn de
functie dienstverlening aanvraagt, zal dat tegen het dan geldende beleid worden afgewogen en eventueel
een ruimtelijke procedure voor worden gevoerd.
Op basis van de hernieuwde inventarisatie kan worden geconcludeerd dat door het opnemen van de
aanduiding kantoor voor het pand Raadhuisstraat 21 de feitelijke situatie en hetgeen hieromtrent is
opgenomen in het voorliggende bestemmingsplan Ginneken met elkaar in overeenstemming zijn.
De zienswijze is deels gegrond en deels ongegrond,
i Bewoners Postlaan 12 t/m 24
Namens de bewoners van de Postlaan is een zienswijzen ingediend tegen de voorgenomen nieuwbouw
van de school aan de Viandenlaan. Naast deze zienswijzen was reeds eerder beroep ingesteld tegen
de met vrijstelling verleende bouwvergunning, die een op een was overgenomen in het ontwerp-
bestemmingsplan Ginneken. Het beroep en de zienswijzen hebben met name betrekking op de noodzaak
van de nieuwbouw van de school, de verkeersafwikkeling en -veiligheid, de luchtkwaliteit, flora en fauna,
privacyaantasting, de stedenbouwkundige visie, geluid, de financiële onderbouwing, archeologie en de
erfdienstbaarheid.
Door de Rechtbank Breda is in het kader van de met vrijstelling verleende bouwvergunning op
9 december 2011 uitspraak gedaan, waarbij de met vrijstelling verleende bouwvergunning is
vernietigd. Deze vernietiging en daaraan ten grondslag gelegde overwegingen, hebben
er toe geleid om het nieuwbouwplan uit het bestemmingsplan Ginneken te halen. Op deze wijze kan
er meer tijd worden genomen om het vonnis van de rechtbank te bestuderen en te zoeken naar een
passende oplossingzonder dat het bestemmingsplan voor de gehele wijk Ginneken hierop hoeft te
wachten. Indien de gemeente Breda toch verder wil met het bouwplan, zal dit via een aparte procedure
gaan.
