Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 38311]
k. H. Plug en O.E.M. Kloezen
Indieners geven aan zich te kunnen vinden in het standpunt dat in de Baronielaan "Voortuinen niet mogen
worden opgeofferd voor parkeren." Graag zouden ze dit nog sterker willen stellen en willen dat: "Het in
alle gevallen verboden is om voertuigen te plaatsen en te rijden in, op en eventueel onder de voortuinen
aan de Baronielaan." In geval er al een eventuele vergunning verleend is, zou deze zo snel mogelijk
moeten worden herzien, c.q. nietig verklaard. Dit geeft krachtiger aan dat het geen pas geeft om het
aanzicht van een voor het Ginneken zo kenmerkende straat als de Baronielaan te ontsieren.
Voorts wordt aangegeven dat zij uitgangspunt 17 "Geen uitbreiding voor horeca" van harte ondersteunen.
Ze zouden dit graag uitbreiden. In de zomer bevinden zich op de Mark regelmatig zogenoemde "Party-
boten" en vergelijkbare vaartuigen. Op deze boten worden mensen vervoerd, vergezeld van vaak zeer
luide muziek en onder genot van de nodige alcohol. Dit zou gereguleerd moeten worden om het omzeilen
van het uitbreidingsverbod van de horeca te voorkomen. De hoeveelheid decibels en drank zouden
beperkt moeten worden en naleving en controle op verstrekte vergunningen. Verder moet voorkomen
worden dat dergelijke vaartuigen aanleggen in de wijk.
Verder dient er op te worden toegezien dat geen nieuwe bebouwing en ontwikkeling van woonruimte
plaatsvindt. Waar dit juridisch vertaald wordt in een uitgangspunt dat "in de wijk geen ruimte is voor het
oprichten van woningen en andere gebouwen" (toelichting paragraaf 5.3), willen zij graag toevoegen dat
dit uitgangspunt niet alleen dient te gelden voor de bebouwing van openbare ruimte, maar ook voor
privéruimte, die momenteel als groen in gebruik is. Een voorbeeld is de groenstrook op perceel kadastraal
bekend gemeente Ginneken, sectie H, nummer 2498. Bebouwing mag hierop absoluut niet worden
gepleegd, een eventueel verstrekte vergunning dient te worden geannuleerd. Het gaat er om dat het
aanzicht vanaf de Mark en de openbare weg aan de overkant van de Baronielaan niet verandert.
Beoordeling
Voor wat betreft een verbod om voertuigen in de voortuin te plaatsenkan worden aangegeven dat het
instrument bestemmingsplan zich niet leent voor een dergelijk verbod. Zeker niet als het gaat om reeds
bestaande situaties. Het standpunt dat voortuinen aan de Baronielaan niet opgeofferd mogen worden
voor parkeren, is ingegeven vanuit het oogpunt van de bescherming van het Stadsgezicht en heeft er toe
geleid dat in de planregels in de dubbelbestemming 'Waarde- Beschermd stadgezicht (artikel 18) is
bepaald dat hekwerken niet zonder omgevingsvergunning geheel of gedeeltelijk mogen worden gesloopt
en tuinen mogen worden verhard. De insteek hierbij is het voorkomen van de aantasting van het
beschermd stadsgezicht en niet specifiek het parkeren van auto's in de voortuinen.
Het bestemmingsplan is niet het juiste instrument om het gebruik en de aanleg van partyboten en
vergelijkbare vaartuigen tegen te gaan. Het bestemmingsplan richt zich op het structureel gebruik van
gronden en al dan niet mogen bebouwen hiervan. Partyboten en vergelijkbare vaartuigen betreft het
incidenteel gebruik en betreft veeleer de openbare orde en veiligheid. In dit verband is de Algemene
Plaatselijke Verordening het instrument om hier zo nodig tegen te kunnen optreden.
In het bestemmingsplan is woningvermeerdering uitgesloten. Dit houdt overigens niet in dat er in de wijk
Ginneken binnen de bestemming 'wonen'geen bebouwing kan worden toegevoegd. Bij woningen mogen,
mits voldaan wordt aan de bouwregels uit artikel 16, aan-, uit- en bijgebouwen worden gebouwd.
Daarnaast heeft de landelijke wetgever in het kader van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht
(Wabo) en de daarbij behorende besluiten bepaald dat voor een aantal gebouwen en bouwwerken in het
geheel geen vergunning nodig is.
Voor zover het de onbenutte bouwmogelijkheden binnen de bestemming wonen betreft, is het, mede gelet
op bestaande rechten, niet wenselijk de bouwmogelijkheden verder in te perken. Voor wat betreft het
vergunningsvrij bouwen, is het niet mogelijk om deze mogelijkheden via het bestemmingsplan in te
perken.
De zienswijze is ongegrond.
-9-
