Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 38311]
Beoordeling
In het bestemmingsplan Breda-Zuid heeft het perceel van de heer Van der Zwaard de bestemming
'Tuindersbedrijf. Daar deze bestemming niet voor komt in het landelijke stelsel van bestemmingen
vastgelegd in het SVBP2008, is in het ontwerpbestemmingsplan Ginneken gekozen voor de aanduiding
'Hoveniersbedrijf'. Naar aanleiding van de zienswijze en het telefonisch contact is ter plaatse gekeken
naar de bedrijfsactiviteiten van de heer Van der Zwaard en is eveneens kennisgenomen van zijn
toekomstplannen.
Op basis van de zienswijze is er voor gekozen om in het bestemmingsplan Ginneken voor de gronden
de bestemming 'bedrijf' op te nemen met de aanduiding 'Specifieke vorm van bedrijf - Tuindersbedrijf',
waarbij conform de planregels en het nog vigerende bestemmingsplan Breda-Zuid een bedrijfswoning
mag worden gebouwd. Ook is het bouwvlak aangepast, zodat de bedrijfswoning op de gewenste locatie
kan worden gebouwd.
De zienswijze is gegrond.
o. Holla Advocaten namens L.H.A. Scholtis
Verzoekt om de dubbelbestemming 'Waarde-Archeologie' van zijn perceel te verwijderen, omdat er in
2008 een vergunning is afgegeven voor een zwemvijver en door de sloop van een garage en het
verwerken van het puin op eigen terrein geen sprake meer is van archeologische waarden.
Wil geen uitbreiding van horeca in het hele plangebied. Daarnaast dient de horecabestemming voor wat
betreft het perceel van Oncle Jean aan te sluiten bij het vigerende bestemmingsplan Breda-Zuid, hetgeen
neerkomt op een cafébestemming voor de begane grond van de panden Ginnekenweg 336 en 338 en de
overige bebouwde gedeelte een lichtere horecabestemming (horeca categorie 2). De tuin gelegen achter
café Oncle Jean dient de huidige bestemming 'bijzonder doeleinden' zonder horeca en 'wonen' te
behouden.
Beoordeling
Als onderdeel van de Monumentenwet 1988 hanteert de Wet op de Archeologische Monumentenzorg
(WAMZ 2007) het zogenaamde "verstoordersprincipe". Dit principe is een belangrijk onderdeel geweest
van het Europese verdrag van Valletta (Verdrag van Malta).
Een van de hoofdpunten van dit verdrag is dat noodzakelijke (voor)onderzoeken worden betaald door de
verstoorder van het bodemarchief. De WAMZ 2007 is de Nederlandse implementatie van het verdrag van
Valletta.
Het door de raad in 2008 vastgestelde beleid "Erfgoed in context, Erfgoedvisie Breda 2008-2015 is een
nadere uitwerking van deze nationale wetgeving. In de bijbehorende 'Beteidsadvieskaart Breda 's erfgoed"
zijn de archeologische verwachtingswaarden aangegeven. Indien een gebied op deze gebiedskaart is
aangeduid met hoge en middelhoge verwachtingswaarde, dient dit gebied mede op grond van het Besluit
ruimtelijke ordening beschermd te worden. Dat is in het voorliggend ontwerpbestemmingsplan Ginneken
gebeurt door de dubbelbestemming "Waarde-Archeologie".
De aan deze bestemming gekoppelde regels zijn niet van toepassing op een reeds in 2008 verleende
vergunning voor de aanleg van een zwemvijver. Ook zijn de planregels van de dubbelbestemming niet
van toepassing op bodemingrepen kleiner dan 100 m2 en minder dan 30 cm onder het maaiveld. De
dubbelbestemming hoeft voorts geen beperkingen op te leveren voor het gebruik en het bouwen
conform de primaire bestemming, mits een door de gemeente goedgekeurd archeologisch onderzoek
is uitgevoerd, waaruit blijkt dat er geen sprake is van archeologische waarde op het perceel (meer)
aanwezig zijn.
In het bestemmingsplan Breda-Zuid heeft café-restaurant Uncle Jean, bestaande uit de panden
Ginnekenweg 336, 338, 342 en 344bis en percelen kadastraal bekend gemeente Ginneken, sectie I,
nummers 6914, 6209, 7543 en 4018 de bestemmingen Gemengde Doeleinden I en Woongebied.
Voorts zijn de panden 336 en 338 opgenomen in de 'Lijst van andere funkties' van het bestemmingsplan
Breda-Zuid'. Beide adressen hebben voor wat betreft de begane grond de functie café.
Aangezien in de nieuwe bestemmingsplanmethodiek (SVBP2008) de bestemming 'Gemengde
Doeleinden' niet meer bestaat, is voor de genoemde panden en bijbehorende percelen de bestemming
•Centrum' opgenomen, met als functieaanduiding horeca tot en met horecacategorie 4, waarin een
café-restaurant valt. Deze bestemming sluit aan bij de feitelijk situatie. Uitzondering hierop is het perceel
-11-
