Gemeente Breda
w Raadsvoorstel
Registratienr: 39203]
Argumenten
Het algemeen bestuur van de GGD heeft op 14 april 2011 besloten onder andere te bezuinigen op de
basistaak THZ kindercentra. Dit bezuinigingsbesluit is genomen op een moment dat er nog geen
duidelijkheid was over de extra rijksbijdrage voor de taakuitbreidingen van de GGD en vóór dat er vanuit
het Rijk strengere richtlijnen voor de Technische Hygiënezorg zijn afgevaardigd. In het raadsvoorstel van
28 april 2011 (Registratienr: 38101) is reeds aangegeven dat de GGD nog een begrotingswijziging zou
gaan voorleggen.
Het algemeen bestuur van de GGD heeft op grond van de informatie van het rijk op 24 november 2011
besloten dat:
De GGD binnen de bezuinigingsopdracht voor THZ gaat werken volgens het landelijk model
risicogestuurd toezicht en daarbij 25% van het reguliere jaarlijkse toezicht bij kindercentra
overslaat;
Ter dekking van de geraamde extra structurele kosten voor de uitvoering van de inspecties wordt
de gemeentelijke bijdrage THZ kindercentra structureel uitgebreid met afgerond 236.000,-; het
Bredase aandeel bedraagt afgerond 53.000,-
Verrekening met gemeenten vindt plaats op basis van het maximaal aantal kindplaatsen per
gemeente.
Met het voorstel van de GGD om niet alle kindcentra te inspecteren voldoet de gemeente niet aan de door
het rijk gestelde wettelijke richtlijnen. Gemeenten zijn verplicht alle voorzieningen jaarlijks te inspecteren,
gemeenten worden hierop jaarlijks gecontroleerd.
Het Ministerie voert op dit moment het project 'Achterblijvende gemeente' uit. Dit houdt in dat alle
gemeenten in Nederland worden beoordeeld door het ministerie. Deze beoordeling levert een status A
(leeft wettelijke taken na),B (leeft onvoldoende na maar werkt mee) of C (leeft onvoldoende na en werkt
niet mee) op.
Op dit moment voldoet de gemeente Breda aan alle verplichtingen. De Inspectie van het Onderwijs heeft
dit bij brief van 18 januari 2012 aan de gemeente laten weten. Deze uitkomst publiceert de inspectie
tevens op de site van de Inspectie van het Onderwijs.
Wij hechten eraan om aan de wettelijke verplichtingen te blijven voldoen én om de kinderen zo veilig
mogelijk gebruik te laten maken van de opvangvoorzieningen. Daarom zijn wij voornemens extra
inspecties in te kopen bij de GGD (plusproduct) zodat in Breda alle voorzieningen geïnspecteerd kunnen
worden. Door 25% van het reguliere jaarlijkse toezicht op THZ bij kindercentra als plusproduct in te kopen
wordt 100% van de kindercentra gecontroleerd. In de begroting 2012 van de gemeente is hiervoor
voldoende budget beschikbaar.
Afwegingen
Het algemeen bestuur van de GGD beslist over de 1e begrotingswijziging 2012. Hiervoor is een
meerderheid van stemmen nodig van tenminste 9 leden, die tevens gemeenten vertegenwoordigen met
samen tenminste de helft van het aantal inwoners van het werkgebied. Breda heeft 25% van het aantal
inwoners.
Het landelijk kader voor de uitvoering van de Wet kinderopvang (WKO) en voor het toezicht op de
peuterspeelzalen (Wetsvoorstel OKE) is strenger geworden dan aanvankelijk verwacht, mede door de
zedenzaak in Amsterdam. Door de bezuinigingsopdracht van de GGD komt de uitvoering van de
technische hygiënezorg door de GGD onder druk te staan. Het is echter wenselijk dat alle inspecties tijdig
en volgens de huidige regels plaatsvinden.
Wij zullen vanuit onze bestuurlijke rol binnen het bestuur van de GGD twee zaken ter discussie stellen.
De huidige verdeelsleutel is ons inziens niet de juiste. Deze is op basis van het aantal kindplaatsen, terwijl
de kosten van inspecties per voorziening zijn. De gemeente Breda heeft relatief weinig voorzieningen met
veel kinderen per voorziening.
Daarnaast vragen wij ons af of deze taak nog wel in het basistakenpakket thuishoort. Aangezien wij als
gemeente zelf (niet de GGD) aangesproken worden door het Rijk op het moment dat wij niet aan de
wettelijke verplichtingen voldoen. De GGD kan in het jaar 2012 vanuit het basistakenpakket 75% van de
voorzieningen controleren, zodat wij een risico lopen bij controle door de rijksoverheid als wij de overige
