Gemeente Breda
Raadsvoorstel Registratienr: 39365]
Agendapuntnummer: 3 Aantal bijlagen.
Onderwerp
Verkoop gronden Stationskwartier ten behoeve van het Gerechtsgebouw - Aankoop Belastingkantoor
Gasthuisvelden en Rechtbank Sluissingel
Voorgesteld besluit
1 Instemmen met de koopovereenkomst tussen de Gemeente Breda en de Staat der Nederlanden,
betreffende de verkoop door de Gemeente van een perceel bouwgrond beoogd voor de bouw van een
gerechtsgebouw met bijbehorende voorzieningen in het Stationsgebied van Breda, deelgebied 2.6
aan de Staat der Nederlanden (bijlage 1).
2. Instemmen met de koopovereenkomst tussen de Gemeente Breda en de Staat der Nederlanden,
betreffende de aankoop van de objecten aan de Sluissingel 20, zijnde de rechtbank en
Gasthuisvelden 11, zijnde het belastingkantoor, beiden inclusief bijgebouwen en de ondergrond door
de Gemeente Breda van de Staat der Nederlanden (bijlage 2).
3. Het opleggen van geheimhouding als bedoeld in artikel 25 lid 2 van de Gemeentewet aan de
gemeenteraad evenals een ieder die kennis draagt ten aanzien van de inhoud van de bij dit
bestuursvoorstel behorende bijlagen vanwege de economische of financiële belangen van de Staat en
de Gemeente als genoemd in artikel 10 lid 2 sub b van de Wob en wel tot opheffing.
Inleiding
In november 1999 heeft de Rijksoverheid de Spoorzone in Breda, inclusief de toeleidende infrastructuur
aangewezen als Nieuw Sleutelproject Spoorzone Breda, waarvan het Stationskwartier de kern vormt;
Tussen de Gemeente en de Staat is op 27 mei 2005 een Intentieovereenkomst rijkshuisvesting Breda
gesloten met als doel het vastleggen van de intentie van partijen om in samenspraak en in samenwerking
met elkaar onderzoek te verrichten naar de haalbaarheid van rijkshuisvesting in het Stationskwartier,
alsmede naar de herontwikkelingsmogelijkheden van een tweetal bestaande rijkshuisvestingslocaties te
Breda
Basis van de bijgaande voorstellen is de college brief van 7 maart 2007 (bijlage 3) aan de RGD waarin is
aangegeven dat de gemeente bereid is gronden in het Stationskwartier aan het Rijk te verkopen en
tevens bereid is de opstallen met bijbehorende ondergrond van de rechtbank aan de Sluissingel en het
belastingkantoor aan de Gasthuisvelden over te nemen op basis van de boekwaarde.
De te sluiten overeenkomst met de RGD ten behoeve van de vestiging van het gerechtsgebouw is wat
betreft aankoopbedrag in overeenstemming met de uitgangspunten van de businesscase. Het betekent
dat het beoogde volume tegen de in de businesscase opgenomen prijzen wordt afgenomen. Hiermee
wordt een belangrijk risico voor de opbrengsten in het Stationskwartier voorkomen en een essentieel deel
van de beoogde opbrengsten zeker gesteld. Het aangaan van de overeenkomsten brengt uitwerkings
risico's met zich mee die samenhangen met het planologisch-juridisch traject. Dit zal worden verwerkt in
de actualisatie per 1 juli 2012.
De risico's met betrekking tot de vertreklocaties maken geen onderdeel uit van de businesscase voor het
Stationskwartier. Feit blijft dat op basis van de op 27 maart 2012 bereikte principeovereenstemming met
de RGD over de verkoopvoorwaarden van de gronden in het Stationskwartier een aanzienlijk risico
ontstaat op de vertreklocaties. Duidelijk is dat de aankoop van de vertreklocaties van gerechtsgebouw en
belastingdienst door gemeente, op grond van een in 2007 bereikt akkoord met RGD, voor RGD
onlosmakelijk onderdeel uitmaakt van het akkoord over aankoop van de gronden in het Stationskwartier.
De vertreklocaties brengen gelet op de actuele marktomstandigheden, de beperkte programmatische
ruimte risico's met zich mee die groter zijn dan op basis van de omstandigheden in 2007 kon worden
bepaald.
De verkoopovereenkomsten kunnen na akkoord raad en RGD gesloten worden en leiden tot een aankoop
in 2015 en 2017 van de vertreklocaties belastingdienst en gerechtsgebouw van RGD. Voor deze
vertreklocaties zal een onafhankelijke toetsing van de marktwaarde uitgevoerd worden, zowel voor het
vastgoed in huidige staat als voor alternatieve ontwikkelscenario's. Hiermee kan de omvang van het
mogelijke verlies op locaties inzichtelijk gemaakt worden.
