Gemeente Breda
W
Raadsvoorstel Registratienr: 39731]
Agendapuntnummer: 3b Aantal bijlagen: -1-
Onderwerp
Rekenkamerbrief over het Jaarverslag 2011
Voorgesteld besluit
1Kennisnemen van de rekenkamerbrief over het Jaarverslag 2011 van de Gemeente Breda en de
aanbevelingen over te nemen.
2. Het college verzoeken om uitvoering aan de aanbevelingen te geven en over de wijze waarop dit
gebeurt en de evt. prioritering in goed overleg tussen college en raad (in de werkgroep cyclische
producten) nadere afspraken te maken.
Inleiding
Bijgaand wordt u de Rekenkamerbrief over het Jaarverslag 2011 van de gemeente Breda aangeboden.
(Deze brief is n.a.v. de bespreking in de commissie bestuur van 22 mei op enkele onderdelen aangepast.)
De Rekenkamer Breda heeft als taak om de raad gevraagd en ongevraagd te adviseren ten aanzien van
de doelmatigheid en de doeltreffendheid van beleid en bestuur.
De Rekenkamer heeft sinds 2005 al enkele keren een advies uitgebracht over de cyclische producten (i.e.
begroting en jaarverslag) en de informatievoorziening naar de raad toe. Centraal in de onderzoeken van
de Rekenkamer staat in deze de mogelijkheden voor de raad om haar kaderstellende en controlerende rol
uit te kunnen oefenen.
In het Onderzoeksprogramma 2012 heeft de Rekenkamer zich voorgenomen om zich dit jaar op het
gemeentelijke Jaarverslag te richten. Via het jaarverslag legt de gemeente verantwoording af over de
ingezette financiële middelen en de bereikte doelen. Het jaarverslag is het document voor de raad bij
uitstek om haar controlerende taak uit te kunnen voeren.
Beoogd effect van het besluit
De Rekenkamer doet in de Rekenkamerbrief 7 aanbevelingen en richt zich in haar advies voornamelijk op
de financiële positie van de gemeente, de risico's en afdekking, en de informatie die de raad ontvangt om
haar kaderstellende en controlerende rol uit te oefenen.
De aanbevelingen van de Rekenkamer zijn:
Aanbeveling 1: De Rekenkamer adviseert om de informatievoorziening naar de raad te
verbeteren en in dit kader ook tijdig alle tussentijdse begrotingswijzigingen
en overschrijdingen naar de raad te sturen, ongeacht of de raad het beleid
tussentijds kan bijstellen of niet. De raad heeft het uiteindelijke budgetrecht
en dient inkomsten en uitgaven goed en tijdig te kunnen controleren, en
inzicht te verwerven in de oorzaken van eventuele afwijkingen.
Aanbeveling 2:
Aanbeveling 3:
Aanbeveling 4:
De Rekenkamer acht het van groot belang om de oorzaken van de tekorten
te analyseren en aan te pakken om nieuwe tekorten te voorkomen. De
Rekenkamer denkt daarbij zeker ook aan (een verdere prioritering in) de
programmering in de ruimtelijke projecten en de grondportefeuille van de
gemeente Breda.
De Rekenkamer beveelt aan met prioriteit het risicoprofiel van de ruimtelijke
projecten (waar mogelijk) te verlagen, de oorzaken van risico's helder te
analyseren en deze oorzaken aan te pakken. Daarnaast is het van groot
belang om het weerstandsvermogen van het Grondbedrijf op te bouwen tot
het vereiste niveau van (minimaal) 33 min om risico's af te kunnen dekken.
De Rekenkamer beveelt aan om een integraal MPG op te stellen, waarin de
ruimtelijke programmering, de realisatie, de realiseerbaarheid (marktvraag),
de kosten, opbrengsten en risico's van ieder project uitgebreid wordt
