Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 39538]
Herontwikkeling van het plangebied voorziet in de ontwikkeling van een gemengd woon- en werkmilieu.
De gevraagde kantoorfunctie past binnen de diverse functies in de omgeving en het vigerende
bestemmingsplan laat reeds de kantoorfunctie op de begane grond toe. Momenteel is zelfs volgens het
bestemmingsplan op het gehele perceel de kantoorfunctie toegelaten. Met onderhavig nieuw
bestemmingsplan wordt dit beperkt tot maximaal 1.377 m2.
De gewenste ontwikkeling betreft een inbreidingslocatie in het stedelijk gebied. Met het ontwikkelen van
het onbebouwde terrein wordt een 'gat' in de stedenbouwkundige structuur dichtgezet.
Initiatieven en ontwikkelingen rondom het plangebied
Rondom het plangebied spelen diverse ruimtelijke ontwikkelingen als de geplande visie Binnenstad
inclusief het gebied Slingerweg.
Voor het bestaande, leegstaande pand aan de Tramsingel 48 is een verzoek ingediend door Janssens
Vastgoed BV. Initiatiefnemer wil op deze locatie diverse functies realiseren, zoals een kinderdagverblijf en
enkele sportgerelateerde functies. Het ontwerpbestemmingsplan voor de Tramsingel 48 is bijna gereed en
het voornemen bestaat om dit plan op niet al te lange termijn aan te bieden aan het college zodat het
ontwerp vrijgegeven kan worden voor tervisielegging.
Hiernaast zijn in de intake twee initiatieven binnengekomen met het verzoek om een kantoor om te zetten
naar studentenhuisvesting. Het is nog niet bekend of voor deze initiatieven te zijner tijd een
bestemmingsplanprocedure moet worden opgesteld of dat er een afwijkingsbesluit voor wordt gevoerd.
Ook is het een optie deze initiatieven mee te nemen in het nieuwe bestemmingsplan Slingerweg. Het
totale gebied, bestemmingsplan Slingerweg, staat namelijk op de actualisatielijst en dit jaar zal naar alle
waarschijnlijkheid gestart worden met de actualisatie van dit plan.
De reden dat er voor de Tramsingel 22 apart van de initiatieven en ontwikkelingen rondom het plangebied
een bestemmingsplan wordt opgestart is gelegen in de (strakke) planning van WonenBreburg.
WonenBreburg wil nog voor de zomer starten met de bouw van het appartementencomplex, onder meer
om aanspraak te kunnen maken op een bepaalde subsidie. De voorwaarde voor het verkrijgen van deze
subsidie is dat het gebouw eind 2013 opgeleverd is. Daarom wordt de ontwikkeling van de Tramsingel 22
ook niet samengepakt met de procedure voor Tramsingel 48.
Programmatische capaciteit
De gewenste 77 appartementen behoort niet tot de bestaande harde plancapaciteit, zoals opgenomen in
'Koers Gezet'. In de Herijkte Alliantie 2011 t/m 2014 (op 12 juli 2011 getekend door de gemeente en de
drie woningcorporaties is aangegeven dat de locatie Tramsingel een gewenste locatie is waar voor 2020
woningbouw kan komen, mits elders in de stad programmatisch ruimte wordt gewonnen door o.a. sloop
van woningen en het laten vervallen van bouwrechten.
Momenteel wordt over deze zogenaamde 'verdunninglijst' met de woningcorporaties overleg gevoerd. De
verrekening voor 77 appartementen aan de Tramsingel wordt hierbij als een hard gegeven gezien.
WonenBreburg heeft zowel mondeling als schriftelijk de intentie uitgesproken om ruimte voor de 77
appartementen aan de Tramsingel 22 te creëren in de verdunning waardoor er door de bouw van de
appartementen aan de Tramsingel in aantal geen woningen in de stad bijkomen.
Zolang deze intentie nog niet formeel is verankerd in een overeenkomst bestaat het risico dat de
capaciteit voor de bouw van de 77 appartementen aan de Tramsingel 22 ten koste gaat van de
beschikbare ruimte voor nieuwe plannen binnen de regionale afspraken.
In de anterieure overeenkomst over de grondexploitatie die wordt gesloten tussen de gemeente Breda en
Stichting WonenBreburg is een passage opgenomen over de te creëren verdunning. Deze overeenkomst
wordt ter tekening toegezonden aan Stichting WonenBreburg.
Vooroverleg
Vanuit de provincie is gereageerd op het ontwerpbestemmingsplan. De gewenste ontwikkeling past
binnen de regionale woningbouwafspraken, er is zodoende geen strijd met de provinciale belangen.
