Gemeente Breda
Raadsvoorstel Registratienr: 39691]
De 3% taakstelling is berekend over het jaar 2010, conform de richtlijnen voor verbonden partijen.
Vervolgens heeft de GGD een loon- en prijsindexering toegepast van 1,75% De uiteindelijke bezuiniging
die hierdoor wordt doorgevoerd bedraagt derhalve geen 3% maar 1,25%.
In het begeleidend schrijven bij de beleidsbegroting wordt een onderbouwing gegeven bij de begroting ten
aanzien van de bezuinigingen. Tevens is een apart overzicht meegestuurd waarin de risico s worden
benoemd voor burgers en bestuurders die voortvloeien uit de bezuinigingen die inmiddels zijn
doorgevoerd. Ook is een overzicht meegestuurd van de jaarlijkse kosten die de GGD heeft voor het EKD.
Bezuinigingen die nog worden doorgevoerd hebben betrekking op:
huisvesting,
voorlichting beschermende maatregelen,
preventieve gezondheidsonderzoeken jeugdgezondheidszorg,
publieksinformatie en documentatie en
preventieprogramma's bevolking.
De GGD geeft aan dat verdergaande bezuinigingen in 2013 samen met de doorgevoerde bezuinigingen
van 2012 leidt tot een opeenstapeling van consequenties waardoor de 'waakvlamfunctie' in gevaar komt.
Inzicht is gewenst in wat de GGD minimaal nodig heeft aan capaciteit om de waakvlamfunctie die ze
heeft naar behoren uit te voeren Dit inzicht wordt onvoldoende gegeven.
Daarnaast geeft de GGD aan dat de frictiekosten die ontstaan als gevolg van de bezuinigingen in het jaar
2012 en 2103 opgevangen worden binnen de beschikbare budgetten; deze worden derhalve niet
doorbelast aan de gemeenten. Verdergaande bezuinigingen leiden tot hogere frictiekosten die de GGD
dan niet meer binnen de eigen begroting kan opvangen. De frictiekosten zijn niet inzichtelijk gemaakt en
ook de voorliggende beleidsbegroting geeft hierover geen duidelijkheid.
Tot en met 2012 werd voor de invoering van het EKD een integrale begroting opgemaakt, zijnde de
kosten van de GGD plus die van de drie thuiszorgorganisaties. In de beleidsbegroting 2013 van de GGD
worden alleen de kosten EKD opgevoerd van de GGD. Het is op dit moment nog niet duidelijk hoe hoog
de kosten EKD voor de thuiszorgorganisaties zijn Een definitieve beoordeling van de kosten EKD bij de
GGD kan pas plaatsvinden als er ook duidelijkheid is over de kosten EKD bij de thuiszorgorganisaties.
De GGD is een flexibiliseringtraject gestart waarin nagegaan wordt hoe het basistakenpakket van de GGD
verkleind kan worden, waarbinnen het lokale maatwerkdeel zo groot mogelijk kan zijn Het doel is dat
gemeenten een veel kleiner en daarmee goedkoper basistakenpakket gaan vaststellen. Daarnaast zal het
mogelijk zijn voor gemeenten individueel aanvullend producten in te kopen als daar behoefte aan is.
Veranderingen worden in 2014 zichtbaar.
Samenvattend is het voorstel, in afwachting van het resultaat van het flexibiliseringtraject, in te stemmen
met de beleidsbegroting 2013 onder de voorwaarde dat de GGD inzicht geeft in de minimale kosten voor
de 'waakvlamfunctie', de huidige frictiekosten en eventuele frictiekosten bij verdergaande bezuinigingen
en de kosten voor het EKD bij de thuiszorgorganisaties.
Afwegingen
Het algemeen bestuur van de GGD beslist over de beleidsbegroting 2013. Hiervoor is een meerderheid
van stemmen nodig van tenminste 9 leden, die tevens gemeenten vertegenwoordigen met samen
tenminste de helft van het aantal inwoners van het werkgebied. Breda heeft 25,6 van het aantal
inwoners
Juridisch
Met dit besluit maakt de gemeente Breda gebruik van de mogelijkheid om zienswijzen in te dienen.
