Gemeente Breda
Raadsvoorstel Registratienr: 39771]
Agendapuntnummer: 3 Aantal bijlagen:
Onderwerp
Zienswijze begroting 2013 Veiligheidsregio Midden en West Br abant
Voorgesteld besluit
1. Kennis nemen van de begroting 2013 en het jaarverslag 2011 van de Veiligheidsregio Midden en
West Brabant.
2. Vaststellen van de in dit raadsvoorstel beschreven zienswijze en deze zienswijze t.a.v. de Begroting
2013 kenbaar maken aan het bestuur van de Veiligheidsregio Midden en West Brabant.
Inleiding
De directeur van de Veiligheidsregio Midden en West Brabant heeft op 11 april 2012 de gemeenteraad
het jaarverslag 2011 en de begroting 2013 toegestuurd. Daarbij heeft hij aangegeven dat de
gemeenteraad haar zienswijze kan geven op de begroting.
Het college van burgemeester en wethouders heeft kennisgenomen van het jaarverslag 2011 en de
begroting 2013. Voor de bespreking in de gemeenteraad is een advies-zienswijze opgesteld.
Na bespreking van de concept begroting en instemming door de gemeenteraad zal advies samen met de
uitkomst van de bespreking aan de directeur van de Veiligheidsregio Midden West Brabant worden
toegezonden.
Historie
Voorheen hadden gemeenten de brandweertaakuitvoering afzonderlijk georganiseerd. Dit veranderde in
de 21e eeuw. Net als in de 24 andere veiligheidsregio's is in Midden en West Brabant de uitvoering van
de brandweertaak, zowel preventief als repressief, middels een gemeenschappelijke regeling collectief
georganiseerd. Daarvoor hebben 26 gemeenten de handen in een geslagen. Deze regionalisering zou
onder andere moeten leiden tot een verhoging van de professionaliteit van de hulpverlening en een
bezuiniging op overhead.
Veiligheidsregio Midden West Brabant
De vorming van een gemeenschappelijke regeling bleek geen eenvoudig proces. De brandweertaak is
een klassieke gemeentetaak, beschreven we reeds hierboven. Een klein aantal gemeenten had moeite
met het nemen van deze stap. Dit terwijl wetgeving in wording de vorming van veiligheidsregio's
uiteindelijk zou verplichten.
Op 1 januari 2010 was de Veiligheidsregio Midden en West Brabant een feit. Alle Colleges en
gemeenteraden van de 26 regiogemeenten hadden ingestemd met een gemeenschappelijke regeling,
tezamen met de beschreven consequenties die hieraan verbonden waren. Daarbij is besloten het
gemeentelijk kosten-verdeel aspect op een later moment te behandelen.
Met de regionalisering van de brandweerzorg per 1 januari 2010 is de gemeentelijke begroting brandweer
komen te vervallen. De kosten worden doorberekend in de bijdrage voor de Veiligheidsregio. Daarnaast
betaalt Breda de eigenaarkosten van de brandweerkazernes Het eerste jaar (2010) bedroeg de bijdrage
10.685.000, op basis van een voorlopig vastgestelde verdeelsleutel op basis van het inwoneraantal.
Nieuw duurzaam verdeelmodel
Eind maart 2011 is door het Algemeen Bestuur van de Veiligheidsregio Midden en West Brabant uitvoerig
over de kostenverdeling gesproken. Zij heeft op dat moment besloten niet in te stemmen met een advies
van de financiële commissie van de Veiligheidsregio, waarin werd voorgesteld over te stappen naar een
verdeelsystematiek die bestaat uit een combinatie van wegingsfactoren, het zogenaamde CEBEON
model Factoren als het inwonersaantal, de bevolkingssamenstelling, de mate van industrialisatie en het
aantal risico bedrijven wegen hier in mee. Deze systematiek is vergelijkbaar met de systematiek die
gebruikt wordt voor de uitkering van gelden uit het gemeentefonds voor Openbare Orde en Veiligheid
vanuit het Rijk.
