Gemeente Breda
Raadsvoorstel Registratienr: 39843]
Agendapuntnummer: 9 Aantal bijlagen:
Onderwerp
Met ingang van 1 januari 2013 een gemeentelijke of gezamenlijke ombudscommissie in te stellen.
Voorgesteld besluit
1. Met ingang van 1 januari 2013 in te stellen een gemeentelijke dan wel gezamenlijke
ombudscommissie; Van dit besluit tot het instellen van een gemeentelijke dan wel gezamenlijke
ombudscommissie de Nationale ombudsman te 's-Gravenhage vóór 1 juli 2012 op de hoogte te
stellen door toezending van bijgevoegde brief.
2. Het college te verzoeken dit najaar met een voorstel te komen over de inrichting van de gemeentelijke
dan wel gezamenlijke ombudscommissie.
Inleiding
In de Algemene wet bestuursrecht is in hoofdstuk 9 de klachtenbehandeling door bestuursorganen
geregeld. In hoofdlijnen komt het er op neer dat in eerste instantie klachten worden behandeld door het
bestuursorgaan dat verantwoordelijk is voor een gedraging. Bepaald is dat gedragingen van personen,
werkzaam onder de verantwoordelijkheid van een bestuursorgaan, worden aangemerkt als gedragingen
van dat bestuursorgaan. Na de klachtenbehandeling door het bestuursorgaan heeft men de mogelijkheid
om, als men het niet eens is met de afdoening of behandeling van de klacht, deze voor te leggen aan een
ombudsman. Dat kan zijn de Nationale ombudsman, maar het kan ook zijn een gemeentelijke
ombudsman of ombudscommissie. De gemeente Breda is tot op heden aangesloten bij de Nationale
ombudsman. Via dit voorstel komt met ingang van 1 januari 2013 een gemeentelijke ombudscommissie in
plaats van de Nationale Ombudsman.
Beoogd effect van het besluit
In de Algemene wet bestuursrecht is in hoofdstuk 9 de klachtenbehandeling door bestuursorganen
geregeld. In hoofdlijnen komt het er op neer dat in eerste instantie klachten worden behandeld door het
bestuursorgaan dat verantwoordelijk is voor een gedraging. Bepaald is dat gedragingen van personen,
werkzaam onder de verantwoordelijkheid van een bestuursorgaan, worden aangemerkt als gedragingen
van dat bestuursorgaan. Na de klachtenbehandeling door het bestuursorgaan heeft men de mogelijkheid
om, als men het niet eens is met de afdoening of behandeling van de klacht, deze voor te leggen aan een
ombudsman. Dat kan zijn de Nationale ombudsman, maar het kan ook zijn een gemeentelijke
ombudsman of ombudscommissie. De gemeente Breda is tot op heden aangesloten bij de Nationale
ombudsman. Via dit voorstel komt met ingang van 1 januari 2013 een gemeentelijke ombudscommissie in
plaats van de Nationale Ombudsman.
Uitvoering van het besluit
Het besluit tot instelling van een ombudscommissie moet vóór 1 juli 2012 ter kennis van de Nationale
ombudsman worden gebracht. Daarnaast zal de tijd tot 1 januari 2013 worden gebruikt om de uitvoering
van deze taak vast te leggen in een verordening. In het najaar komen wij met een voorstel over de
inrichting van de lokale ombudscommissie.
Argumenten
Op grond van de Algemene wet bestuursrecht vindt klachtenbehandeling in eerste instantie plaats door
het bestuursorgaan aan wie een gedraging is toe te rekenen. Ook de gedraging van een ambtenaar die
onder verantwoordelijkheid van een bestuursorgaan werkzaam is, wordt aan het bestuursorgaan
toegerekend. Is de klager het niet eens met de afdoening, dan kan de klacht worden voorgelegd aan de
ombudsman, een soort "beroep" dus. Die ombudsman kan zijn de Nationale ombudsman, maar ook een
eigen ombudsman of ombudscommissie. De gemeentelijke ombudscommissie heeft een aantal voordelen
die een rol hebben gespeeld bij de beslissing om u voor te stellen een eigen ombudscommissie in het
leven te roepen
