Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 39843]
In de eerste plaats sluit een dergelijke commissie aan bij de zogenaamde andere aanpak waarmee de
gemeente Breda enige jaren geleden is gestart. Zowel in de primaire fase als bij bezwaarschriften wordt
deze inzet van mediationvaardigheden met succes toegepast. Bij deze ander aanpak proberen partijen,
onder leiding van een onafhankelijk gespreksleider hun geschil onderling -buiten het formeel juridische-
op te lossen. Het grote voordeel is dat men én snel handelt, én partijen eerder met elkaar aan tafel heeft.
Een dergelijk voordeel bestaat ook bij een ombudscommissie. De behandeling van een klacht door de
Nationale ombudsman is gericht op een schriftelijk proces, waardoor er een langere behandeltijd ontstaat.
De afdoening door een ombudscommissie kan sneller omdat in die procedure juist wordt voorzien dat
partijen sneller worden uitgenodigd om hun verhaal te komen doen. De behandeling door de Nationale
ombudsman is afstandelijker en formeler, terwijl bij een behandeling door een ombudscommissie sprake
is van een grotere lokale betrokkenheid waardoor de procedure minder formeel en minder afstandelijker
zal zijn. Door deze aanpak kan in een aantal gevallen ook oplossingsgerichter worden gewerkt en zal
naar verwachting eerder het vertrouwen hersteld zijn.
Daarnaast verwachten wij dat een eigen ombudscommissie ook een positieve bijdrage heeft in de
verhouding gemeente-burger door de geringere afstand tot de burger die een eigen commissie nu
eenmaal heeft
Afwegingen
1De afhandeling van de klacht zal sneller en informeler gebeuren.
2. Het accent ligt op de mondelinge behandeling, waardoor het vertrouwen naar verwachting sneller
hersteld wordt.
3. Een gemeentelijke ombudscommissie heeft een grotere lokale betrokkenheid dan de Nationale
ombudsman.
4. Een gemeentelijke ombudscommissie zorgt voor een besparing in de kosten.
Juridisch
De Gemeentewet en de Algemene wet bestuursrecht bieden de gemeente de mogelijkheid om een eigen
ombudsman of ombudscommissie te benoemen, mits deze rechtsfiguur is gebaseerd op een
gemeentelijke verordening Deze ombudsman of-commissie treedt in de plaats van de Nationale
ombudsman voor de behandeling van klachten, nadat deze eerst door het betreffende bestuursorgaan
zijn behandeld. Evenals de Nationale ombudsman kan deze voorziening worden aangemerkt als een
"soort" beroepsinstantie.
In de Gemeentewet is bepaald dat de Nationale ombudsman vóór 1 juli moet worden geïnformeerd en de
regeling dan ingaat op 1 januari van het daaropvolgend jaar. Met andere woorden: de Nationale
ombudsman moet vóór 1 juli 2012 worden geïnformeerd dat de gemeente met ingang van 1 januari 2013
een eigen ombudscommissie heeft. Na laatstgenoemde datum is de Nationale ombudsman niet langer
bevoegd om zaken van de gemeente Breda te behandelen
Financieel
De vergoeding voor de aansluiting bij de Nationale ombudsman is een bedrag per inwoner. De hoogte
van dit bedrag wordt jaarlijks vastgesteld door het Ministerie van Binnenlandse zaken en
Koninkrijksrelaties. Over 2009 was dit bedrag vastgesteld op 31.305,90, over 2010 bedroeg dit
31.644,40 en over 2011 32.615,09. Gelet op de ervaringen van de laatste jaren is de verwachting dat
de ombudscommissie niet meer dan eenmaal per maand een zitting behoeft te houden.
Uitgaande van het relatief gering aantal onderzoeken dat door de Nationale ombudsman de afgelopen
jaren is ingesteld gaan we er van uit dat door een eigen ombudscommissie een aanzienlijke besparing
kan worden bereikt.
Communicatie
Geen aanleiding voor communicatie want, de verordening zal te zijner tijd overeenkomstig de
voorschriften van de Gemeentewet worden bekendgemaakt. Daarnaast wordt de Nationale
ombudsman door middel van bijgevoegde te ondertekenen brief geïnformeerd
