Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 39892]
Voorts is gekozen tot medewerking aan dit verzoek omdat het een ruimtelijk-functionele verbetering van
het pand betreft en leegstand van het pand geen optie is. Toestaan van het verzoek voor appartementen
alleen voor het gedeelte wat rechtstreeks past in het bestemmingsplan, dus 7 van de 18 appartementen,
is dan ook niet overwogen. Het resterende deel van het bestaande pand zou moeilijk om te vormen zijn
voor een andere functie gezien de bereikbaarheid en ligging aan de achterzijde van het pand. Het zou
dan leeg blijven staan. Ook heeft de initiatiefnemer zich bereid verklaard deels wat grotere appartementen
(40-70 m2) te realiseren in plaats van alleen maar kleine appartementen, ook in het gedeelte van het
pand waar de woonfunctie rechtstreeks binnen het bestemmingsplan past.
Het toevoegen van de 11 appartementen voor het deel van het bestaande pand, welke niet rechtstreeks
voldoen aan de voorschriften van het bestemmingsplan, past in het beleid "wonen boven winkels".
Ruimtelijke onderbouwing
Een omgevingsvergunning kan, nadat de afwijkingsprocedure is doorlopen, alleen verleend worden als
het verzoek niet in strijd is met een goede ruimtelijke ordening en het besluit een goede ruimtelijke
onderbouwing bevat. Een verklaring van geen bedenking kan slechts geweigerd worden in het belang van
een goede ruimtelijke ordening.
De ruimtelijke onderbouwing van 21 mei 2012 maakt onderdeel uit van dit besluit en wordt in deze
afwijkingsprocedure ook ter inzage gelegd Voor de motivering van de omgevingsvergunning met
afwijking wordt mede verwezen naar deze ruimtelijke onderbouwing.
Afwegingen
Het plan past in de uitgangspunten van het beleid 'Wonen boven winkels" en is opgenomen op de
bijbehorende lijst. Voor het ombouwen van panden in dit kader zal een contingent opgenomen worden in
de stedelijke programmering.
Het betreft een bestaand pand dat maar beperkt wordt vergroot (vergroting past binnen het
bestemmingsplan) en waar in het gevelvlak alleen extra ramen en dakkapellen aan toegevoegd worden.
Van de gevraagde 18 appartementen passen er 7 rechtstreeks binnen de voorschriften van het
bestemmingsplan "Binnenstad".
Er is niet gekozen voor leegstand van het achterste deel van de panden, waar de overige 11
appartementen gerealiseerd worden.
Eén of twee winkels op de begane grond is ruimtelijk en functioneel gezien geen verschil.
Bovenstaande heeft ertoe geleid dat besloten is de procedure voor het verlenen van de
omgevingsvergunning middels een afwijking van het bestemmingsplan in gang te zetten.
Indien niet ingestemd wordt met het afgeven van de verklaring van geen bedenkingen betekent dit niet dat
de initiatiefnemer geen mogelijkheden met het pand heeft. De aanvrager heeft de mogelijkheid tot het
indienen van een plan dat past binnen de bepalingen van het bestemmingsplan Binnenstad: dat wil
zeggen één winkel op de begane grond en appartementen in het voorste gedeelte van de verdiepingen.
Deze appartementen zijn vrij qua grootte, doelgroep en woonkwaliteit. Zo is het mogelijk kleinere en meer
appartementen te realiseren vooro.a. studenten
Juist omdat er een afwijkingsprocedure gevoerd moet worden, is het mogelijk afspraken te maken over de
woonkwaliteit en de doelgroep. Ook wordt door een invulling van het gehele pand voldaan aan het beleid
"wonen boven winkels".
Juridisch
De ontwerpverklaring van geen bedenkingen, alsmede de ontwerpomgevingsvergunning en de
ruimtelijke onderbouwing zullen ter inzage worden gelegd Tegen dit ontwerpbesluit kunnen binnen de
daarvoor gestelde termijn van zes weken door belanghebbenden zienswijzen worden ingediend.
De zienswijzen worden vervolgens gemotiveerd door de raad behandeld en dit zal leiden tot het afgeven
of weigeren van een verklaring van geen bedenkingen.
Het college is bevoegd vervolgens de omgevingsvergunning af te geven dan wel te weigeren.
Een omgevingsvergunning is onderhevig aan bezwaar en beroep.
