Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 39930]
Personele aspecten;
Huisvesting.
Dit bedrijfsplan ligt voor u ter inzage.
Taakinbrena Breda in de Omaevinqsdienst
Uitgangspunt is dat taken én medewerkers die deze nu uitvoeren naar de Omgevingsdienst overgaan,
met andere woorden in principe gaan geen vacatures over (behoudens tussentijdse personele
wijzigingen). De plaatsing verloopt vanuit het principe:
mens volgt werk;
herplaatsingskandidaten;
interne kandidaten die op basis van vrijwilligheid opteren voor een functie welke overgaat naar de
Omgevingsdienst.
Breda brengt net als alle andere deelnemers het verplichte landelijk basistakenpakket in de GR van de
Omgevingsdienst Midden- en West- Brabant. Het gaat daarbij om vergunningverlening, toezicht en
handhavingstaken (VTH) voor reguliere en (zeer) complexe bedrijven en ketentoezicht.
Naast de landelijke basistaken worden ook verplichte collectieve taken ingebracht. De landelijke basistaken
en de collectieve taken zijn onlosmakelijk gekoppeld aan de Gemeenschappelijke Regeling. Een overzicht
van de landelijke basistaken en collectieve taken maken deel uit van het bedrijfsplan wat voor u ter inzage
ligt.
Breda heeft er daarnaast voor gekozen ook structurele verzoektaken in te brengen bij de Omgevingsdienst.
Deze taken betreffen enkele taken op de gebieden van bodem en horecaklachten die direct verband houden
met het goed uit kunnen uitvoeren van de verplichte taken door de Omgevingsdienst.
De uitvoering van deze taken behelst 13,55 fte. Naast deze over te dragen uitvoerende capaciteit zal
Breda zoals eerder vermeld ook de maximale overhead ter grootte van 3,6 fte inbrengen. Totaal zal 17 1
fte overgaan naar de Omgevingsdienst De Ondernemingsraad van Breda heeft positief geadviseerd en
de betrokken medewerkers zijn inmiddels op de hoogte gesteld
Afwegingen
Zie bij argumenten.
Juridisch
De in de Gemeenschappelijke regeling opgenomen artikelen hebben betrekking op bevoegdheden die
volgens de Gemeentewet bij het college liggen. Ingevolge artikel 1lid 1 van de Wet gemeenschappelijke
regelingen is een college bevoegd een gemeenschappelijke regeling te treffen voor de eigen
bevoegdheden Ingevolge lid 2 van dit artikel is vooraf toestemming van de gemeenteraad nodig. Deze
toestemming mag de gemeenteraad het college alleen onthouden wegens strijd met het recht of het
algemeen belang (artikel 1, lid 3).
Financieel
Uitgangspunt is dat de structurele uitvoeringskosten voor de taakuitvoering bij de Omgevingsdienst ten
hoogste gelijk dan wel lager zijn dan de integrale uitvoeringskosten bij de gemeente. Wel dient bij de
oprichting rekening te worden gehouden met de aanloopkosten en de frictie- en desintegratiekosten.
Aanloopkosten
De totale aanloopkosten voor de oprichting van de Omgevingsdienst zijn begroot op 650 000,-. De
Provincie financiert de aanloopkosten voor. Voor de verdeling van de aanloopkosten is in het
portefeuillehouderoverleg RUD een verdeelsleutel afgesproken. De kosten per deelnemer exclusief de
provincie variëren van 4.611- tot 61.022,- afhankelijk van het inwoneraantal van de deelnemer (1/3
deel van de verdeelsleutel) en de omvang van de taakinbreng (2/3e deel van de verdeelsleutel).
Voor de gemeente Breda zijn de aanloopkosten volgens de verdeelsleutel 50.814,— De kosten worden
gedekt uit de begroting 2013 van de directie Dienstverlening.
