Registratienr: 40269]
Afwegingen
1In de Algemene wet bestuursrecht zijn meerdere bepalingen opgenomen met betrekking tot de
instelling, samenstelling en taken van een ombudscommissie. Het is dus niet verplicht een
verordening vast te stellen met betrekking tot deze commissie. Echter, in de Klachtenverordening
Breda 2013 zijn aanvullende bepalingen opgenomen ten opzichte van de Algemene wet
bestuursrecht, zoals bijvoorbeeld de bepaling over de inzet van mediationvaardigheden. Net als
bij de behandeling van klachten binnen de gemeente Breda willen wij voorstellen deze
mediationvaardigheden ook bij de behandeling door de commissie in te laten zetten.
Bovendien dient in verordening vastgelegd te worden welke vergoeding de leden van de
commissie krijgen voor de uivoering van hun werkzaamheden. Daarenboven is dit een goed
natuurlijk moment om de Regeling Klachtenbehandeling Breda 1999 te vervangen;
2. Door aansluiting te zoeken bij de Commissie Ombudsman, op een wijze zoals ook de gemeente
Aalburg daar in heeft voorzien, en de leden van de Commissie Ombudsman één op één te laten
benoemen in de Commissie Ombudsman voor de gemeente Breda wordt enerzijds gebruik
gemaakt van een in de regio inmiddels beproefde werkwijze en samenstelling, maar behoudt de
gemeente Breda anderzijds haar eigenstandige verantwoordelijkheid ten aanzien van de
ombudsfunctie. Besluiten van de gemeenteraad van Oosterhout ten aanzien van de (inrichting en
werkwijze van de) ombudsfunctie hebben in die zin dan ook geen direct effect voor de gemeente
Breda. Dit geeft de mogelijkheid om de eigen rol van de gemeente Breda inzake de
ombudsfunctie verder te ontwikkelen, eventueel in regionaal verband;
3. De voorgestelde leden hebben ruime ervaring met de ombudsfunctie en zijn bekend in/met de
regio;
4. De voorgedragen personen zetten bij hun werkzaamheden voor de Commissie Ombudsman
reeds mediationvaardigheden in. Deze werkwijze sluit goed aan bij ons streven om zowel bij de
eerste behandeling van de klacht als bij de afdoening door de commissie mediationvaardigheden
in te (laten) zetten;
5. De voorgestelde werkwijze van de commissie, die de drie leden nu al hanteren voor de
Commissie Ombudsman, zorgt voor een besparing in de kosten ten opzichte van de kosten die
de gemeente Breda aan de Nationale ombudsman verschuldigd is;
6. Onderzoek op ambtelijk niveau heeft uitgewezen dat meerdere West-Brabantse gemeenten
toegevoegde waarde zien in een gezamenlijke ombudscommissie. De wijze waarop de
commissie nu wordt ingericht biedt de mogelijkheid voor andere gemeenten om aan te sluiten;
7. Nadat de drie leden zijn benoemd dienen zij nog beëdigd te worden. Aan u zal in een later
stadium voorgesteld worden dit op de eerste raadsvergadering in 2013 te laten plaatsvinden;
8. De voorgestelde vergoeding is gebaseerd op de vergoeding die de leden reeds ontvangen bij de
Commissie Ombudsman.
Juridisch
De Gemeentewet en de Algemene wet bestuursrecht verplichten de gemeente om dan wel aangesloten te
zijn bij de Nationale ombudsman dan wel een eigen ombudsman of -commissie in het leven te roepen.
Deze ombudsman of —commissie treedt in de plaats van de Nationale ombudsman voor de behandeling
van klachten, nadat deze eerst door het betreffende bestuursorgaan zijn behandeld.
Op 21 juni jl. heeft u besloten met ingang van 1 januari 2013 een gemeentelijke dan wel gezamenlijke
ombudscommissie in te stellen. Met dit voorstel wordt de instelling van deze commissie gerealiseerd en
worden de drie leden van deze commissie benoemd.
Via een nader in te dienen voorstel zullen wij u verzoeken bij de eerste raadsvergadering in het jaar 2013
de leden in handen van uw voorzitter de in artikel 81 s Gemeentewet voorgeschreven eed c.q. verklaring
en belofte af te laten leggen.
Financieel
De vergoeding voor de aansluiting bij de Nationale ombudsman is een bedrag per inwoner. De hoogte
van dit bedrag wordt jaarlijks vastgesteld door het Ministerie van Binnenlandse zaken en
Koninkrijksrelaties. De afgelopen jaren is dit bedrag vastgesteld op meer dan 30.000 per jaar. Gelet op
de ervaringen van de laatste jaren is de verwachting dat de commissie niet meer dan eenmaal per maand
een zitting behoeft te houden.
-3-
