Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 40298]
Argumenten
Het verzoek bevat de functiewijziging van café/bar naar restaurant en deze omzetting vindt hoofdzakelijk
plaats binnen de contouren van het huidige gebouw. Er komt een uitbouw ter plaatse van de verlegde
entree van circa 7,5 m2 en de ruimte tussen het hoofdgebouw en het bijgebouw wordt dichtgemaakt. Deze
bouwkundige ingrijpen zijn minimaal qua omvang en vergunningsvrij.
Het verzoek past in het geactualiseerde horecabeleid, zoals dat door de raad is vastgesteld op 22
september 2011. In dit beleid is aangegeven een overgang van een zwaardere categorie (café/bar) naar
een lichtere (restaurant) mogelijk te maken. Het verzoek tot functiewijziging, met daaraan de zwaardere
parkeernorm, past in dit beleid.
Om aan het verzoek medewerking te kunnen verlenen moet de afwijkingsprocedure van artikel 2.12, lid 1
sub a onder 3° Wabo doorlopen worden. Nadat de hierboven genoemde afwijkingsprocedure is gevolgd,
kan vervolgens een besluit omtrent de omgevingsvergunning door het college genomen worden.
Ruimtelijke onderbouwing
Een omgevingsvergunning kan, nadat de afwijkingsprocedure is doorlopen, alleen verleend worden als
het verzoek niet in strijd is met een goede ruimtelijke ordening en het besluit een goede ruimtelijke
onderbouwing bevat. Een verklaring van geen bedenkingen kan slechts geweigerd worden in het belang
van een goede ruimtelijke ordening.
De ruimtelijke onderbouwing van 1 oktober 2012 maakt onderdeel uit van dit besluit en wordt in deze
afwijkingsprocedure ook ter inzage gelegd. Voorde motivering van de omgevingsvergunning met
afwijking wordt mede verwezen naar de ruimtelijke onderbouwing.
Afwegingen
Het pand heeft in het vigerende bestemmingsplan Dr. Batenburglaan e.o. de bestemming 'horeca', maar
alleen hotel en café/bar zijn toegelaten. Het plan past wel in het geactualiseerde horecabeleid van
september 2011. De parkeerplaatsen worden aangelegd op een perceel grond, welke de bestemming
"agrarische doeleinden" heeft.
De locatie heeft, binnen de kaarten behorende bij de Verordening ruimte van de provincie, de
aanduidingen "groen-blauwe mantel" en "niet-agrarisch ruimtelijke ontwikkeling buiten bestaand stedelijk
gebied".
De groenblauwe mantel streeft een ecologische inrichting van het gebied weer. Zo zijn de gronden ten
oosten van het perceel reeds als natuur ingericht, maar het perceel direct ten noorden van de locatie,
waar het parkeerterrein komt, is erbuiten gehouden. In het gebied "niet-agrarisch ruimtelijke ontwikkeling
buiten bestaand stedelijk gebied" zijn onder voorwaarden ontwikkelingen zoals het aanleggen van
parkeerplaatsen mogelijk.
De voorgenomen functiewijziging naar restaurant en de aanleg van het parkeerterrein past binnen de
regels van de Verordening ruimte.
Juridisch
De ontwerpverklaring van geen bedenkingen, alsmede de ontwerp omgevingsvergunning en de
ruimtelijke onderbouwing zullen ter inzage worden gelegd. Tegen dit ontwerpbesluit kan binnen de
daarvoor gestelde termijn van zes weken door belanghebbende een zienswijze worden ingediend.
De zienswijze(n) worden vervolgens gemotiveerd door de raad behandeld en dit zal leiden tot het afgeven
of weigeren van een verklaring van geen bedenkingen.
Het college is bevoegd vervolgens de omgevingsvergunning af te geven dan wel te weigeren. Een
omgevingsvergunning is onderhevig aan bezwaar en beroep.
-2-
