Gemeente Breda
Raadsvoorstel Registratienr: 40245]
Beoogd effect van het besluit
Uitvoering van het besluit
Argumenten
Werkkosten kunnen in beginsel worden gedefinieerd als alle vergoedingen en verstrekkingen niet zijnde
loon waarover in beginsel door de werkgever loonbelasting moet worden betaald.
Echter zoals hierboven is aangegeven kunnen deze werkkosten, voor zover ze vallen binnen de 'vrije
ruimte' of vallen binnen de overige uitzonderingen (gerichte vrijstellingen nihilwaarderingen) onbelast
worden vergoed aan de werknemer.
Door het vaststellen van een lijst van aangewezen werkkosten voor 2013 wordt invulling gegeven aan de
invoering van de Werkkostenregeling, zoals deze door de wetgever voorgeschreven wordt.
Voor de onkostenvergoedingen voor raadsleden, wethouders en de burgemeester is van rijkswege
bepaald dat deze moeten komen te vallen in de vrije ruimte van de aangewezen werkkosten. Deze
onkostenvergoedingen zullen vanaf 2013 dus sowieso niet meer bruto, maar netto betaald worden. Dit
heeft voor de meeste raadsleden, wethouders en de burgemeester geen of slechts een marginaal
financieel effect, aangezien de netto bedragen over 2012 (na inhouding van de loonheffing) gelijk zullen
zijn aan de netto vergoedingen over 2013 en verder, (exclusief evt. loon prijscompensatie)
De invoering van de werkkostenregeling vraagt een aanpassing van de werkwijzen van zowel de
financiële administratie als van de salarisadministratie. Beide administraties zijn in 2012 voorbereid zodat
een invoering in 2013 mogelijk is.
Voorgesteld wordt de volgende vergoedingen aan te wijzen als werkkosten voor raadsleden, collegeleden
en medewerkers raadsgriffie (waarbij deze lijst zoals ook door het Rijk wordt geadviseerd aansluit bij de
door het college vastgestelde lijst t.b.v. het ambtelijk personeel).
a. De vergoede en verstrekte maaltijden en andere consumpties (incl. recepties), conform de
geldende rechtspositionele bepalingen.
b. De vergoede of verstrekte reis- en verblijfskosten, inclusief de vergoede of verstrekte
parkeermogelijkheden op het Chasseveld, de Turfschipgarage of in de Chasse-parking, conform
de geldende rechtspositionele bepalingen, met uitzondering van de kilometervergoeding op basis
van artikel 15:1:22:1, 3e lid.
c. De elementen vakbondscontributie, bedrijfsfitness bij het door de gemeente geselecteerde bedrijf
en fiets-privé van het geldende cafetariamodel, conform de geldende rechtspositionele
bepalingen.
d. Tablets, (l-pads etc.)
e. Representatiekosten.
f. Verhuiskostenvergoedingen conform de geldende rechtspositionele bepalingen, voor zover niet
vallend onder de gerichte vrijstelling.
g. Afdelingsuitstapjes in welke vorm dan ook.
h. Bijdrage personeelsvereniging.
i. Kerstattenties in welke vorm dan ook.
j. Kledingvergoedingen of verstrekte kleding conform de geldende rechtspositionele bepalingen,
k. Rijwielvergoedingen conform de geldende rechtspositionele bepalingen.
I. Onkostenvergoedingen en ambtstoelage raadsleden, wethouders en burgemeester conform de
geldende rechtspositionele bepalingen,
m. Schadevergoedingen conform de geldende rechtspositionele bepalingen,
n. Tegemoetkoming ziektekosten (art 7:24a en 7:25), LC 5178.
o. Vergoedingen voor eigen rekening komende ziektekosten in en door de dienst (art 7:7:).
De keuzen zoals hierboven vermeldt leveren een maximale besparing op voor de werkgever en
werknemer binnen de bestaande rechtsposities.
De invoering van de werkkostenregeling zoals voorgesteld, levert voor zowel werkgever als werknemers
een maximaal voordeel op, zonder dat dit ten koste gaat van de rechtspositie van de medewerkers.
Met het voorliggende raadsvoorstel- en concept raadsbesluit wordt een vergelijkbaar besluit genomen
zoals het college dat heeft gedaan voor het ambtelijk apparaat. Het is ook een wettelijke verplichting dat
deze besluiten op elkaar aansluiten.
-2-
