Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 40226]
21. Gijs Heutink Advocaten, namens de eigenaar van de percelen Gasthuisvelden 2-18
Samenvatting
De panden Gasthuisvelden 2-18 worden verhuurd aan de Rijksgebouwendienst in gebruik bij de justitiële
afdeling en de rechtbank Breda. Dit gebruik zal uiterlijk in 2018 worden beëindigd vanwege verhuizing
naar het Stationsgebied.
Indiener is van mening dat de bestemming 'Kantoor' in het ontwerpbestemmingsplan niet ruim genoeg is.
Op de eerste plaats is de vigerende bestemming 'Dienstverlening' ruimer dan de nu voorgestelde
bestemming, zodat er sprake is van wegbestemmen van functies.
Verder wordt, gezien de gewijzigde economische situatie, verzocht om een ruimere bestemming op te
nemen dan de huidige. Gevraagd wordt om ook wonen, detailhandel, bedrijven, maatschappelijke
voorzieningen, cultuur en ontspanning en eventueel horeca toe te staan.
Beoordeling
Bestemmingsplannen dienen tegenwoordig te voldoen aan landelijk vastgelegde standaarden. In de door
de gemeente Breda gehanteerde standaard worden deze voorgeschreven bestemmingen aangehouden.
De bestemming 'Kantoor' wordt tegenwoordig (landelijk en ook door de gemeente Breda) gehanteerd om
de functies onder te brengen die voorheen ook wel onder de bestemming Dienstverlening vielen. Daarom
hebben de betreffende percelen aan de Gasthuisvelden de bestemming Kantoor gekregen. Deze
bestemming komt ook overeen met de bestaande, feitelijke situatie.
Een verruiming van de bestemming wordt op deze locatie niet mogelijk gemaakt. Uitgangspunt van
onderhavig conserverend bestemmingsplan is het vastleggen van de bestaande situatie. Op dit moment is
nog geen concreet plan ontwikkeld voor de betreffende percelen. Een herontwikkeling van deze omvang
past niet in het conserverende karakter van dit bestemmingsplan.
Te zijner tijd kunnen, indien gewenst, herontwikkelingsplannen worden meegenomen in het
bestemmingsplan dat gericht is op ontwikkeling, of kan via een afzonderlijke planologische procedure
medewerking worden verleend, indiener kan voor een concreet plan een principeverzoek of initiatiefplan
indienen. Dit plan zal door het college worden beoordeeld in het licht van een goede ruimtelijke ordening.
Zo vindt een belangenafweging plaats waarbij onder andere wordt gelet op ligging, woonkwaliteit, relatie
met de omgeving en parkeermogelijkheden. Deze aanpak is wenselijk vanwege de huidige
overprogrammering
Conclusie
Op grond van het bovenstaande is de zienswijze ongegrond.
II. Ambtshalve aanpassingen
Tijdens de terinzagelegging van het ontwerp van het bestemmingsplan zijn zowel in de regels als de
toelichting en op de verbeelding omissies geconstateerd, waartegen geen zienswijzen naar voren zijn
gebracht maar welke wel aangepast dienen te worden. Een aantal aanpassingen is al genoemd bij de
beoordeling van de zienswijzen. Overige ambtshalve wijzigingen betreffen in hoofdzaak de volgende.
De locatie van het project Gasthuispoort (Vlaszak/Veemarktstraat/Catharinastraat) maakt geen
onderdeel meer uit van het bestemmingsplan Binnenstad 2013.
in 2012 heeft in het kader van de herontwikkeling van het project een marktconsultatie
plaatsgevonden. Naar aanleiding hiervan is in het najaar van 2012 een koers bepaald voor een
haalbare ruimtelijke en programmatische invulling van de Gasthuispoort. Uitgegaan wordt van
ontwikkeling en realisatie op korte termijn. De plannen voor een groot gedeelte van de locatie passen
in het bestemmingsplan Binnenstad van 1995. De woningbouw die onderdeel is van de plannen staat
op de lijst van zogenaamde 'harde plancapaciteit' in het kader van het beleid inzake de stedelijke
programmering. Om zo snel mogelijk te kunnen starten met de herontwikkeling wordt de locatie uit
voorliggend bestemmingsplan 'geknipt'. Indien blijkt dat deelplannen niet passen binnen de
bestemmingsplanregeling van 1995 zal hiervoor een separate procedure worden doorlopen.
De toelichting en verbeelding zijn hierop aangepast.
-14-
