Gemeente Breda
Raadsvoorstel Registratienr: 40482]
Uitvoering van het besluit
Na de kredietvotering kan de uitvoering ter hand worden genomen conform de bestaande afspraken zoals
bepaald in de Verordening. De gemeente zal hier op basis van de wettelijke zorgplicht nog steeds de
regie houden. In de uitvoering van het MJP zoekt het college conform de Uitvoeringsovereenkomst de
samenwerking met de processtructuur van de doordecentralisatie. De schoolbesturen PO/SO krijgen
daarmee een belangrijke stem bij de voorbereiding en uitvoering van de huisvestingsprojecten in de
overgangsperiode.
Argumenten I Afwegingen
Toelichting opbouw MJP
Als uitgangspunt van het MJP is gekozen voor een logische verbinding in de vorm van regio s die worden
gevormd door één of meerdere wijken waaruit het merendeel van de kinderen naar één of meerdere
scholen gaan. Voornoemde ordening leidt tot 7 regio's waarvan er 4 zijn onderverdeeld in 2 clusters. In
totaal zijn zo 11 samenhangende voedingsgebieden gevormd. Het MJP brengt de regio's compact, in
beeld door de kengetallen van iedere school, zoals de lokaalbehoefte op basis van de
leerlingenprognose, de onderhoudstoestand en leeftijd van elk gebouw uit elke regio te presenteren.
De regio-indeling is van grote meerwaarde gebleken bij het bestuderen van de noodzakelijke initiatieven
en de daarvoor voor handen zijnde oplossingen. Hiermee werd namelijk tot een integrale benadering
gekomen. Er werd zodoende niet uitsluitend aandacht besteed aan de kwaliteitsverbetering van een
individuele school, maar ook aan de kwaliteitsverbetering in de regio als geheel Voor de scholen is dit
een punt van belang omdat het niet wenselijk is dat binnen eenzelfde regio grote kwaliteitsverschillen zijn
in de onderwijshuisvesting.
Op basis van noodzaak en ambitie heeft een prioritering van activiteiten plaatsgevonden die de komende
jaren uitvoering behoeven. De ambitie komt voornamelijk voort uit de geformuleerde criteria. Bronnen die
voor deze criteria zijn gebruikt, zijn de:
- 'Strategische visie primair onderwijs en gerelateerde voorzieningen' van de schoolbesturen (maart
- 'Notitie duurzame samenwerking de basis voor inspirerende scholen en eigentijdse schoolgebouwen
van het BOB (december 2011);
- presentatie naar aanleiding van de gezamenlijke workshop 8-9 mei 2012;
- bestaande Wet- en regelgeving (Wet primair onderwijs, Wet op de expertisecentra en Verordening
Voorzieningen Huisvesting Onderwijs) en
- beleidsdoelen zoals vastgelegd in de Beleidsvisie Brede Scholen van de gemeente.
In het kader van prioritering is allereerst geïnventariseerd waar de noodzakelijke uitbreidingen op basis
van het aantal leerlingen nodig zijn (capaciteit). Daarnaast is rekening gehouden met de moties van de
gemeenteraad Vervolgens is prioriteit gegeven aan vervangende nieuwbouw of renovatie van bestaande
gebouwen, daar waar het kan (kwaliteit). Bepaalde activiteiten in clusters en regio's vragen nog nader
onderzoek. Om die reden is een tiental haalbaarheidsonderzoeken in het plan opgenomen.
Deze zijn nodig om uitsluitsel te geven over bepaalde keuzes alvorens het project tot uitvoering kan
worden genomen. Tevens zijn zogeheten carrousels ingevoegd. Dit zijn projecten, die op een logische
wijze aan elkaar zijn gekoppeld. Dat schept duidelijkheid voor het betreffende cluster of de fsgio, maar
hiermee wordt ook voorkomen dat extra kosten moeten worden gemaakt voor de inzet van tijdelijke
huisvesting
Hoewel de investeringen met zeer veel zorgvuldigheid tot stand zijn gekomen, is in de praktijk niet altijd te
voorkomen dat er onvoorziene omstandigheden zijn die extra kosten veroorzaken Dit kan zich voordoen
bij de bovennormatieve kosten, de tijdelijke huisvesting, maar ook binnen de ontwikkelingen zoals
Passend Onderwijs. Om die reden is een drietal stelposten/risicobudgetten opgenomen.
Het MJP bevat naast een inhoudelijke toelichting ook een financiële toelichting op de kwaliteit van de
investeringen. Zo is naast de wettelijke normen gerekend met een inschatting aan bovennormatieve
kosten die altijd verbonden zijn aan diverse regelgeving en specifieke omstandigheden van een project.
-2-
2010)i I- u
