Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 40395]
Ruimtelijke onderbouwing
Een omgevingsvergunning kan, nadat de afwijkingsprocedure is doorlopen, alleen verleend worden als
het verzoek niet in strijd is met een goede ruimtelijke ordening en het besluit een goede ruimtelijke
onderbouwing bevat. Een verklaring van geen bedenkingen kan slechts geweigerd worden in het belang
van een goede ruimtelijke ordening.
De ruimtelijke onderbouwing van december 2012 maakt onderdeel uit van dit besluit en wordt in deze
afwijkingsprocedure ook ter inzage gelegd. Voor de motivering van de omgevingsvergunning met
afwijking wordt mede verwezen naar de ruimtelijke onderbouwing.
Juridisch
De ontwerpverklaring van geen bedenkingen, alsmede de ontwerp omgevingsvergunning en de
ruimtelijke onderbouwing zullen ter inzage worden gelegd. Tegen dit ontwerpbesluit kan binnen de
daarvoor gestelde termijn van zes weken door belanghebbende een zienswijze worden ingediend.
De ontwerpverklaring van geen bedenkingen wordt beschouwd als definitieve verklaring van geen
bedenkingen ingeval er tijdens de termijn van terinzagelegging geen zienswijzen zijn ingediend en er
derhalve geen heroverweging hoeft plaats te vinden.
Dit voorstel betekent een nieuwe werkwijze in het kader van de afwijkingsprocedures en een dergelijk
voorstel zal per casus gemotiveerd worden.
Voor het ingekomen verzoek van de NHTV is gebleken dat met ingang van het studiejaar 2013-2014 van
de nieuwe locatie gebruik gemaakt moet worden. Dit hangt samen met de verplaatsing van drie nu nog
over de stad verspreid liggende opleidingen naar de Mgr. Hopmanstraat en het huisvesting van de
opleiding Stedenbouw, Logistiek en Mobiliteit (SLM) naar het gebouw aan de Claudius Prinsenlaan.
Indien de raad akkoord gaat met het voorstel de ontwerpverklaring te beschouwen als de definitieve
verklaring van geen bedenkingen ingeval er geen zienswijzen zijn ingediend, betekent dit dat de
omgevingsvergunning circa 2,5 maanden eerder verleend kan worden.
Indien er zienswijzen zijn ingekomen, zullen deze gemotiveerd door de raad behandeld worden en dit zal
leiden tot het afgeven of weigeren van een verklaring van geen bedenkingen.
Het college is bevoegd vervolgens de omgevingsvergunning af te geven dan wel te weigeren. Een
omgevingsvergunning is onderhevig aan bezwaar en beroep
Financieel
In de Wro is in afdeling 6.4 de regelgeving rondom grondexploitatie (Grexwet) opgenomen. Centrale
doelstelling van de Grexwet is om in de situatie van particuliere grondexploitatie te komen tot een
verbetering van het gemeentelijk kostenverhaal en de versterking van de gemeentelijk regie bij
locatieontwikkeling.
In artikel 6.12 van de Wro is bepaald dat de gemeenteraad een exploitatieplan vast moet stellen voor
gronden waarop een bij algemene maatregel van bestuur aangewezen bouwplan is voorgenomen Bij drie
ruimtelijke besluiten kan het nodig zijn om een exploitatieplan vast te stellen, namelijk bij de vaststelling
van een bestemmingsplan, wijzigingsplan of afwijkingsbesluit. Om daadwerkelijk na te kunnen gaan of
een exploitatieplan noodzakelijk is, dient beoordeeld te worden of er sprake is van een bouwplan zoals
bedoeld in artikel 6.2.1. Besluit ruimtelijke ordening (bro). In dit artikel is omschreven om welke
bouwplannen het gaat, namelijk:
de bouw van een of meer woningen;
de bouw van een of meer andere hoofdgebouwen;
de uitbreiding van een hoofdgebouw met ten minste 1.000 m2 of met een of meer woningen,
de verbouwing van een of meer aangesloten gebouwen die voor andere doeleinden in gebruik of
ingericht waren, voor woondoeleinden, mits ten minste 10 woningen worden gerealiseerd;
de verbouwing van een of meer aaneengesloten gebouwen die voor andere doeleinden in gebruik
of ingericht waren, voor detailhandel, dienstverlening, kantoor of horecadoeleinden, mits de
cumulatieve oppervlakte van de nieuwe functies tenminste 1.500 m2 bedraagt;
de bouw van kassen met een oppervlakte van ten minste 1.000 m2.
De kosten voor deze procedure worden verhaald via de legesverordening. Om deze reden is geen
exploitatieplan of anterieure overeenkomst vereist.
-3-
