Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 40226]
3. Havenland, namens M. van Hooijdonk, eigenaar van het pand Halstraat 40
Samenvatting
Bezwaar wordt gemaakt tegen het feit dat het pand Halstraat 40 niet is opgenomen in bijlage 2 (Horeca)
van de Regels van het ontwerpbestemmingsplan. Gevraagd wordt om de aanduiding h 6 op te nemen,
omdat de horecacategorieën 1 t/m 6 in het vigerende plan ook al mogelijk zijn.
Beoordeling
Op grond van het geldende bestemmingsplan Binnenstad uit 1995 heeft het pand Halstraat 40 de
bestemming "Centrumdoeleinden 1'. Binnen deze bestemming is horeca I toegestaan tot een maximum
van 55 vestigingen. Dit maximum aantal is bereikt en het pand Halstraat 40 maakt geen onderdeel uit van
de 55 vestigingen. In het pand is geen horecavestiging aanwezig. Horeca is, anders dan indiener stelt, in
het pand momenteel dus niet toegestaan.
In het ontwerpbestemmingsplan heeft Halstraat 40 de bestemming 'Centrum -1'. Binnen deze
bestemming is horeca 1 (zelfstandige winkelondersteunende daghoreca) onbeperkt mogelijk.
Horecavestigingen in de categorieën 2 tot en met 7 zijn voor dit pand niet toegestaan. Uitbreiding van
deze vormen van horeca is in strijd met het horecabeleid, dat in september 2011 door de gemeenteraad is
vastgesteld. Alleen bestaande horecavestigingen in categorie 2 t/m 7 krijgen een aanduiding op de
verbeelding en worden opgenomen in bijlage 2 (Horeca) van de Regels. In het pand Halstraat 40 is
momenteel geen bestaande horecavestiging aanwezig en ook niet mogelijk op basis van het
bestemmingsplan Binnenstad 1995. Derhalve wordt de gevraagde horeca-aanduiding niet opgenomen in
voorliggend bestemmingsplan.
Conclusie
Op grond van het bovenstaande is de zienswijze ongegrond.
4. Rabo Eigen Steen Value Fonds B.V., eigenaar van Concordiastraat 2-8 en Markendaalseweg 65,
67, 69 en 73
Samenvatting
Rabo Eigen Steen onderzoekt met het oog op de verhuizing van de Rabobank naar de Vlaszak de
herontwikkelingsmogelijkheden van het pand aan de Markendaalseweg. De bestemming Kantoor' is te
beperkt, andere gebruiksfuncties moeten eveneens mogelijk zijn. Voorgesteld wordt om een
wijzigingsbevoegdheid in het bestemmingsplan op te nemen om de bestemming 'Kantoor' te kunnen
wijzigen in de bestemmingen 'Wonen' en 'Centrum' en/of 'Cultuur en ontspanning' en/of 'Gemengd'. Er is
belangstelling voor het ontwikkelen van woningen op de verdiepingen van het pand, met commerciële
functies in de plint.
Beoordeling
In het ontwerpbestemmingsplan is, naar aanleiding van de nota 'Koers gezet' van eind 2010,
woningvermeerdering in het gehele plangebied slechts zeer beperkt toegestaan. In dit actualiseringsplan
zijn nieuwe ontwikkelingen in principe niet mogelijk gemaakt. Slechts indien hierover definitieve
besluitvorming heeft plaatsgevonden, zijn ontwikkelingen in het bestemmingsplan verankerd. Het
vastleggen van de bestaande situatie is uitgangspunt voor dit bestemmingsplan.
Momenteel wordt gewerkt aan de Visie Binnenstad. Nadat deze visie gereed is zal een nieuw, meer
ontwikkelingsgericht bestemmingsplan worden gemaakt voor de binnenstad. Omdat voor de panden aan
de Concordiastraat/Markendaalseweg nog geen definitieve planvorming heeft plaatsgevonden, is de
bestaande, feitelijke situatie uitgangspunt voor de bestemmingsplanregeling De plannen verkeren niet in
een zodanig vergevorderd stadium dat deze rechtstreeks in dit actualiseringsplan kunnen worden
vastgelegd.
Te zijner tijd kunnen wenselijke (woningbouw)plannen worden meegenomen in het bestemmingsplan dat
gericht is op ontwikkeling, of kan via een afzonderlijke planologische procedure medewerking worden
verleend. Indiener kan voor een concreet plan een principeverzoek of initiatiefplan indienen. Dit plan zal
door het college worden beoordeeld in het licht van een goede ruimtelijke ordening. Zo vindt een
belangenafweging plaats waarbij onder andere wordt gelet op ligging, woonkwaliteit, relatie met de
omgeving en parkeermogelijkheden. Deze aanpak is wenselijk vanwege de huidige overprogrammering.
