Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 40493]
voor als na planrealisatie voldaan wordt aan de grenswaarden zoals gesteld in de Wet
milieubeheer Plannen die niet in betekenende mate (NIBM) bijdragen aan de luchtkwaliteit
hoeven niet meer afzonderlijk te worden getoetst aan de grenswaarden voor de buitenlucht. Dat
staat in artikel 5 16 eerste lid, onder c, van de Wet milieubeheer. In het 'Besluit niet in
betekenende mate bijdragen' dat gaat over luchtkwaliteitseisen, wordt aangegeven wanneer
sprake is van een NIBM bijdrage. Sinds het van kracht worden van het Nationaal
Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit (NSL) in 2009 ligt de grens op 3% van de grenswaarde
voor de jaargemiddelde concentratie PM 10 en N02.
het onderhavige plan maakt echter wel mogelijk ter plaatse 100 parkeerplaatsen voor
reizigersparkeren te realiseren. Deze zijn niet meegenomen in voornoemd onderzoek. Aangezien
de toevoeging van 100 reizigersparkeerplaatsen beperkt is via de NIBM-tool (NBIM-tool op basis
van de rekenmethode 1 [Rbl 2007]) de mogelijke toename van fijnstof en N02 inzake deze
toevoeging bepaald. Uit deze berekening blijkt dat deze toevoeging van 100 parkeerplaatsen niet
in betekenende mate bijdragen aan de luchtkwaliteit ter plaatse. In de toelichting is de berekening
toegevoegd.
In het kader van de vraag inzake de monitoring van de luchtkwaliteit wordt het volgende
opgemerkt Het Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit (NSL) is een
samenwerkingsprogramma van de Rijksoverheid en lokale overheden waaronder Breda om de
luchtkwaliteit te verbeteren ten behoeve van de volksgezondheid. Voor de monitoring van de
luchtkwaliteit en om de voortgang van het NSL te volgen en eventueel extra maatregelen te
nemen indien nodig is in Nederland de monitoringstool opgesteld. De bedoeling is om in
Nederland overal tijdig aan de grenswaarden voor fijnstof en N02 te voldoen. Ook in Breda wordt
daarom al enkele jaren over de luchtkwaliteit gerapporteerd met de monitoringstool. De resultaten
zijn beschikbaar via de website www.nsl-monitoring.nl. De meest actuele monitoringsrapportage
NSL is in 2012 opgesteld en gaat over het jaar 2011 Uit die resultaten blijkt dat de gemeente
Breda geen overschrijdingen meer heeft van de grenswaarden voor fijnstof en NOzVoorjaar
2013 starten de voorbereidingen weer voor de rapportage over 2012. Hierbij wordt wederom over
de hele gemeente gerapporteerd en dus ook over Belcrum.
c. Het aanbrengen van een ontsluiting van de supermarkt en kantoren op de Terheijdenseweg
betekent een extra aansluiting naast de busbaan. Aangezien de kruising busbaan met het
fietspad met de grootste zorgvuldigheid, mede vanuit verkeersveiligheid, is ontworpen is een
tweede kruising met het fietspad op zeer korte afstand onwenselijk, zo niet onmogelijk.
d. Het conceptontwerp van het onderhavige bestemmingsplan is per mail van 13 september 2012
aan de Wijkraad Belcrum verzonden. Er is geen bericht ontvangen dat deze mail niet bezorgd kon
worden.
Conclusie
Deze zienswijze ongegrond te verklaren.
Afwegingen
Niet van toepassing.
Juridisch
Tegen het besluit tot vaststelling van het bestemmingsplan kan door belanghebbenden nu rechtstreeks
beroep worden ingesteld bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Deze mogelijkheid
blijft beperkt tot degene die ook tegen het ontwerp zienswijzen hebben ingediend dan wel alle
belanghebbenden waar het gaat om eventueel in het plan aangebrachte wijzigingen. Het plan verkrijgt
rechtskracht na de terinzagetermijn van 6 weken tenzij naast beroepschriften ook verzoeken om
voorlopige voorziening worden ingediend. Indien dit het geval is verkrijgt het plan pas rechtskracht nadat
op die verzoeken is beslist en deze worden afgewezen.
Financieel ,t t.
De Wet ruimtelijke ordening maakt met het bepaalde in afdeling 6.4 het vaststellen van een exploitatieplan
verplicht voor een aantal bouwactiviteiten, wanneer de bouw planologisch mogelijk wordt gemaakt in het
bestemmingsplan, wijziging van een bestemmingsplan of een omgevingsvergunning waarbij wordt
afgeweken van het bestemmingsplan. De bouwplannen waarbij een exploitatieplan verplicht is en welke
zijn opgenomen in artikel 6.2.1 van het Besluit ruimtelijke ordening zijn.
-3-
