Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 40622]
Argumenten
De Starterslening is een financieel instrument dat de woningmarkt een positieve impuls kan geven.
Starters kunnen een koopwoning bemachtigen, waarmee tegelijkertijd een doorstroomreactie van andere
doelgroepen op de woningmarkt wordt bewerkstelligd.
De kapitaallasten van het krediet en de beheerskosten van de SVn worden gefinancierd met de jaarlijkse
rente- en aflossingopbrengsten van de koopstarters, waardoor de starterleningen nagenoeg kosten
neutraal uitgevoerd kunnen worden.
De eerste stortingen in het Startersfonds Breda bij de SVn vinden sinds 2012 plaats. Deze opbrengsten
worden een maal per jaar, en conform nader uit te werken afspraken, overgemaakt aan de gemeente
Breda.
Afwegingen
Op dit moment wordt een duidelijke stagnatie op de Bredase woningmarkt geconstateerd. Met name de
onderkant van de markt (starters/jongeren) laat op dit moment zeer weinig beweging zien. De
aanscherping van de hypotheekverstrekkers (banken) en de onzekerheid omtrent het hypotheekstelsel
zijn daar mede debet aan. De stagnatie aan de onderkant van de markt heeft als gevolg dat ook de
doorstroming in midden-segment fors terug loopt.
De Starterslening heeft bewezen het financiële instrument - bij uitstek - te zijn om de woningmarkt in
beweging te krijgen. Bovendien heeft het een revolverend karakter, wat betekent dat het geïnvesteerde
budget na verloop van tijd terugvloeit richting de gemeente. Ook de resultaten van het Bredaas Bestek
geven aan dat de Starterslening een bijdrage levert aan de doorstroming op de woningmarkt.
De extra impuls van het Rijk om 50 miljoen te investeren voor de startersleningen is een extra motief om
de Starterslening te continueren.
Juridisch
Om de Starterslening Breda met nieuw budget en aangescherpte voorwaarden te kunnen voortzetten,
dient de eerdere Verordening Starterslening Breda 2009 te worden vervangen door de Verordening
Starterslening Breda 2013. Deze nieuwe verordening dient vervolgens te worden vastgesteld door de
gemeenteraad van Breda.
De eerder afgesloten deelnemingsovereenkomst met de SVn blijft ongewijzigd en hoeft daardoor niet
opnieuw te worden vastgesteld door de Gemeenteraad. De activiteiten van de SVn vallen onder de
werking van Wet op het financieel toezicht onder toezicht van de Autoriteit Financiële Markten,
De financiële bijdrage van verkopers aan de beheer- en kapitaallasten van de Starterslening, worden via
een door de verkoper en koper gezamenlijk ondertekend document schriftelijk vastgelegd. Deze regel is
opgenomen in de Verordening Starterslening Breda 2013.
Financieel
Het hernieuwd inzetten van het instrument Starterslening Breda door de gemeente ten behoeve van
koopstarters op de particuliere markt, kan enkel door de inzet van extra middelen. Dit geschiedt door het
storten van het aangegeven krediet in het revolverend fonds van de gemeente Breda en de
samenwerkende woningcorporaties bij het SVn. Vanuit dit fonds, het Startersfonds Breda, worden de
startersleningen verstrekt. De SVn zet de ontvangen bedragen aan aflossing en rentes onder aftrek van
beheerskosten 0,5%) opnieuw in ter stimulering van de woningmarkt, tot moment van beëindiging van
de regeling
Het reeds ingezette budget van de Gemeente Breda in 2008 en 2009 700.000,-) brengt op dit moment
nog te weinig cashflow op om nieuwe startersleningen te verstrekken. Ook om deze reden is er extra
budget nodig
Dekking kapitaallasten kosten
De jaarlijkse lasten voor de gemeente bestaan uit de rentelasten van de voorgenomen storting in het
revolverend fonds van de SVn (de zogenaamde kapitaallasten). Hierbij wordt de gemeentelijke
omslagrente (4,5%) gehanteerd om de rentelasten voor de gemeente te bepalen. Daarnaast dient de
gemeente 0,5% beheerskosten aan het SVn te betalen.
