Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 40148]
In de structuurvisie staat, over bij de gehele lengte van het gebied tussen de Oosterhoutseweg en de
Urkstraat de aanduiding Geluidswalwonen met als beschrijving
Om aan de westzijde van de Driesprong een aangenaam woonmilieu te creëren wordt ingezet op
het realiseren van een geluidswal als onderdeel van het spoorlandschap en de langs het spoor
gelegen woningen.
In november 2011 heeft een toetsing van het stedenbouwkundigplan voor de Driesprong plaatsgevonden
en heeft het college ingestemd met de stedenbouwkundige uitwerking van de structuurvisie.
De conclusie ten aanzien van de voorgestelde oplossing was;
In het Stedenbouwkundig plan wordt, in afwijking van de Structuurvisie en de Randvoorwaarden,
niet gekozen voor het realiseren van geluidswalwoningen. In plaats hiervan wordt gekozen voor
het realiseren van woningen die met voorgevels naar het spoor zijn gerichte. De aanleiding
hiervoor is de veranderde fasering: er zal renovatie van het aan het spoor gelegen deel van de
Molukse buurt plaats vinden en de fasering van de overige fasen van de Driesprong is herzien.
Het stedenbouwkundig plan geeft daarmee ruimtelijk een kwalitatief goed antwoord op deze
gewijzigde omstandigheden.
De uitwerking komt met een andere oplossing die aansluit bij de gewijzigde fasering (slechts een deel van
het gebied dat in de structuurvisie is aangeduid als geluidswalwoningen wordt ontwikkeld) en de door
WonenBreburg verwachte bewoners maar voldoet daarmee kwalitatief wel aan de ambities van de
structuurvisie er wordt met deze oplossing een aangenaam, in het park gelegen woonmilieu gecreeerd.
In afwijking van het in november 2011 getoetste plan, maar in overeenstemming met de mogelijkheden
van de structuurvisie, wordt in het voorliggende plan voormalig buurthuis Driesprong herontwikkeldi. Dit
conform de opzet van het in november 2011 beoordeelde plan. De uitwerking is daarom conform de in de
structuurvisie verwoorde visie.
In de huidige situatie is er sprake van braakliggend terrein, terwijl dit bestemmingsplan bouwblokken
moqelijk maakt die een min of meer aaneensluitende wand vormen. Het afschermende effect hiervan is
zeer qunstig voor het achtergelegen leefklimaat. Reflecties beperken zich naar de noordzijde van het
spoor, alhoewel deze in de praktijk niet waarneembaar zullen zijn. Daarnaast dient te worden opgemerkt
dat bij vaststelling van een bestemmingsplan bestaande woningen langs een bestaande geluidsbron niet
qetoetst worden aan de Wet geluidhinder en het Besluit geluidhinder, zie hiervoor artikel 4.1 lid 3 Bgh. In
het kader van een goede ruimtelijke ordening is echter wel de totale akoestische situatie binnen het
plangebied in beeld gebracht, zoals hiervoor reeds is aangegeven.
Binnen De Driesprong zal de interne wegenstructuur bestaan uit wegen met een 30 km/uur regime,
waarmee de geluidsproductie zoveel mogelijk wordt beperkt. Daarnaast geldt voor een dergelijke snelheid
qeen zonering volgens de Wet geluidhinder. Verder worden parkeerplaatsen zoveel mogelijk ingepast
nabij de nieuwbouwplannen, en niet nabij bestaande woningen. Natuurlijk ontstaat door deze ontwikkeling
hernieuwde levendigheid in het plangebied. Het parkeren van een auto is nu eenmaal een onderdeel van
wonen in een stadswijk. De hinder die hierbij wordt genoemd is zoveel mogelijk beperkt door
bovenstaande maatregelen. In de plannen voor de openbare ruimte zullen deze verder vorm krijgen
Voorts kan nog worden opgemerkt dat in het verleden er ook 142 woningen aanwezig waren, zodat er
geen sprake is van een volledig nieuwe wijk met bijbehorende voorzieningen, er is sprake van
revitalisering.
De zienswijze is ongegrond.
In het ontwerpbestemmingsplan is in afwijking van de structuurvisie geen sprake meer van
groenstructuren als pijlers. Zo komt de verbinding tussen het park in het westen en het buurtveld
Heiveld ten oosten van de Moleneindstraat niet terug.
Beoordeling
De constatering dat de beoogde kwaliteit van de in de structuurvisie benoemde relatie tussen
Schoklandstraat en Moleneindstraat in dit bestemmingsplan niet wordt gerealiseerd klopt. In februari 2012
heeft de gemeenteraad de uitvoeringsagenda van de structuurvisie opnieuw vastgesteld. Deze
uitvoeringsagenda voorziet geen transformatie van het gebied rondom de Urkstraat voor 2020. Vandaar
dat het bestemmingsplan dit gebied conform het huidige gebruik heeft bestemd en geen ruimte biedt voor
het realiseren van de structuurvisie. Voorts is het zo dat het nooit mogelijk is om letterlijk door het gebied
lj&wi u&iuiy
-14-
