Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 40578]
Langdurigheidstoeslag
In de praktijk leidt de toepassing van de verordening met betrekking tot het begrip geen uitzicht op
inkomensverbetering" tot verschil in interpretatie. Daarom wordt voorgesteld aan artikel 2 een lid toe te
voegen: geen uitzicht op inkomensverbetering is in ieder geval aanwezig als er door de aanvrager in de
referteperiode geen inkomsten uit reguliere arbeid is genoten.
3.Controle op de rechtmatigheid
Om voor de regelingen van het armoedebeleid in aanmerking te komen wordt getoetst of een aanvrager
voldoet aan de inkomensgrens van 110% van de geldende bijstandsnorm en of zijn/haar vermogen lager
is dan de in de Wet werk en bijstand gestelde grenzen. Uit steekproeven en controles blijkt dat de
bijzondere bijstand, vooral als deze categoriaal of periodiek wordt uitgekeerd, niet altijd rechtmatig wordt
uitgekeerd In 2013 worden de controles hierop verscherpt; zowel aan de poort van het uitkeringsproces
als tijdens het ontvangen van de bijstand. Burgers worden hierover voorgelicht om er voor te zorgen dat
de bijstand daadwerkelijk terecht komt bij de meest kwetsbare groepen. Aan hen wordt ook het dringende
verzoek gedaan tijdig door te geven of bijzondere bijstand nog noodzakelijk is. Mondelinge voorlichting en
een up-to-date website zij hierbij onontbeerlijk, zoals reeds verwoord in de nota Werken@Breda
4. Extra verruiming armoedebeleid per 2014
Met bovenstaande voorstellen is nog geen rekening gehouden met de extra landelijke verruiming van het
armoedebeleid als gevolg van het regeerakkoord.
Wel wordt met deze beleidskeuzes hierop al geanticipeerd. In 2014 komt structureel 100 miljoen
beschikbaar voor de bestrijding van armoede. Naar verwachting is er in 2014 voor Breda 800.000,-
beschikbaar en na 2015 jaarlijks 1 miljoen. Voorstellen omtrent het inzetten van deze middelen volgen
eind 2013 of begin 2014.
Gelet op bovenstaande 4 punten worden heeft het college de volgende maatregelen voorgesteld die o.a.
zijn uitgewerkt in de Beleidsregels Bijzondere Bijstand 2013
1 Handhaven van de inkomensgrens op 110% van de bijstandsnorm.
2. Handhaven van reeds bestaande minimaregelingen
3. Invoeren van een regeling voor huishoudens met schoolgaande kinderen, het schoolstartpakket met
een bedrag van 150,- per kind per jaar. De kosten van dit beleidsvoorstel bedragen per jaar ca
100.000,- en kunnen worden opgevangen binnen de reguliere begroting 2013.
4. Handhaven van het budget Participatie van kinderen op 150.000,- per jaar in 2013 en hiervan
20.000,- beschikbaar te stellen aan Stichting Leergeld om bijstand in natura te verstrekken in
gezinnen waar dit nodig is.
5 Handhaven van de hoogte van de vergoedingen van de BredaPas, maar het aanbod voor
volwassenen uit te breiden met korting op commerciële sportscholen per 2013. Hiermee worden
mensen in het kader van hun participatie, gezondheid en vervolgens inschakeling in de arbeid
ondersteund om (meer) te gaan sporten. De kosten zijn begroot op 50.000,- per jaar en kunnen
worden opgevangen binnen de reguliere begroting 2013
Aan de gemeenschap wordt een dringend beroep gedaan om vanuit maatschappelijke betrokkenheid
kortingen te bieden op activiteiten aan BredaPashouders. De gemeentelijke website wordt ingericht
om hierop aanbiedingen te doen.
6 Wijzigen van beleid t a v. de reserveringsruimte en de doorverwijzing naar de Kredietbank bij
te stellen door deze beleidsregels slechts van toepassing te verklaren op het reserveren voor en
aanschaffen van algemene (duurzame) gebruiksgoederen. De kosten bedragen ca 350.000,-
en kunnen worden opgevangen binnen de reguliere begroting 2013
7 Het begrip maatwerk prominenter op te nemen in de beleidsregels bijzondere bijstand en de
uitvoeringspraktijk daar nog meer op toe te rusten, zodat de bijzondere bijstand altijd een vangnet
biedt aan de meest kwestbare groep, voor wie werk (nog) niet aan de orde is.
8. Extra controle op rechtmatigheid. Naar verwachting spaart extra controle op de rechtmatigheid een
bedrag van 150.000,- op jaarbasis uit.
Daarnaast stelt het college voor de hoogte van de langdurigheidstoeslag op 250,- per type huishouden
te handhaven, maar wel de Verordening Langdurigheidstoeslag aanpassen ter bevordering van de
uitvoering ervan. Het college vraagt de raad deze verordening vast te stellen.
-4-
