Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 39179]
Ten aanzien van het thema "Niet-agrarische activiteiten in het buitengebied" is het bestemmingsplan in
strijd met de Verordening ruimte.
Op grond van de Verordening is splitsing van een cultuurhistorische waardevol gebouw, zoals de
Klokken berg is, gericht op behoud en herstel van dit gebouw mogelijk. Er wordt echter ook extra
bouwvolume aan het complex toegevoegd en dit levert een strijdigheid op met artikel 11.1, derde lid onder
C van de Verordening.
In het kader van de vooroverlegreactie heeft de Provincie hier reeds op gewezen en aangegeven dat
aanpassing van de Verordening op dit punt tot de mogelijkheden behoort als het plangebied van De
Klokkenberg benoemd wordt tot "integratie Stad-Land".
De Provincie geeft aan dat hiertoe reeds een verzoek is ontvangen op 14 december 2011 en dat dit
verzoek in de procedure tot aanpassing van de Verordening wordt betrokken.
Beoordeling
Ad 1.
Zoals de Provincie in haar zienswijze al aangeeft, is door ons mede op haar advies een verzoek gedaan
tot aanpassing van de Verordening ruimte en het plangebied te benoemen tot "integratie Stad-Land"
waarmee de strijdigheid met de Verordening wordt opgeheven. De Provincie geeft voorts aan dat zij dit
verzoek zal verwerken in de Verordening, mede ingegeven door het feit dat de ontwikkeling van het plan
verder de instemming van de provincie geniet en er sprake is van een goed onderbouwd plan, waarover
in het voortraject veelvuldig met de provincie is gesproken.
De wijziging van de Verordening ruimte, kaartaanpassingen 1, is door Provinciale Staten vastgesteld op
22 februari 2013. Deze partiële herziening treedt in werking met ingang van 15 maart 2013. Het
bestemmingsplan De Klokkenberg kan nu vervolgens vastgesteld worden, omdat de strijdigheid met de
Verordening is opgeheven.
Ten aanzien van de Ecologische hoofdstructuur is volgens de EHS-kaart het areaal natuur op Landgoed
de Klokkenberg 26,3 ha. Op de verbeelding, behorend bij het vast te stellen bestemmingsplan, heeft het
gebied met de bestemming natuur een oppervlakte van 30,1 hectare Dit betekent dat er op Landgoed de
Klokkenberg 0,38 ha meer natuur gerealiseerd wordt dan volgens de EHS vereist is.
Conclusie
De zienswijze is gegrond. Dit leidt vooralsnog niet tot aanpassing van het plan, aangezien de strijdigheid
is opgeheven bij vaststelling van de hierboven genoemde partiële herziening van de Verordening ruimte
d.d 22 februari 2013, in werking getreden op 15 maart 2013.
Zienswijze 2: Brabantse Milieufederatie
Algemeen
De Brabantse Milieufederatie verzoekt de ingekomen zienswijzen van Markkant, de West Brabantse
Vogelwerkgroep, de Vereniging "Tussen Mark en Mastbos" en IVN Mark Donge als herhaald en ingelast
te beschouwen.
Onderstaand zullen wij de zienswijze van de Brabantse Milieufederatie samenvatten en beoordelen.
Slechts die onderdelen van de overige reclamanten, die niet aan bod gekomen zijn, zullen bij de separate
reclamanten samengevat en beoordeeld worden.
2.1. Bebouwing Boskamers
Samenvatting
Het complex is gelegen in een zeer gevoelig gebied en de bescherming van dit gebied moet gewaarborgd
worden. Het gebied maakt integraal onderdeel uit van de EHS en de groenblauwe mantel, is een natte
natuurparel en ligt in het landelijk gebied, in de RNLE gebied etc. Zogenaamde "rode" ontwikkelingen
(bouwen) moeten in dergelijke gebieden op buitengewoon terughoudende wijze worden ingezet.
Het plan houdt onvoldoende rekening met de bescherming en ontwikkeling van natuur en landschap en
heeft een veel te zware "rode" ontwikkeling. Er zal een definitief en dominant stedelijke functie worden
toegevoegd, wat op gespannen voet staat met de in het gebied aanwezige waarden en kwaliteiten. Hierbij
speelt mee dat het gebied in de Verordening ruimte niet bekend staat als stedelijke regio of een gebied
waar ruimte is voor stedelijke ontwikkelingen.
-3-
