Gemeente Breda
Raadsvoorstel Registratienr: 40361]
Agendapuntnummer: 5 Aantal bijlagen:
Onderwerp
Verklaring van geen bedenkingen voor het verbouwen van de begane grond tot twee winkelunits en de
verdiepingen van het pand Catharinastraat 87-89 tot 18 appartementen.
Voorgesteld besluit
1. Verklaring van geen bedenkingen afgeven voor het verbouwen van de begane grond tot twee
winkelunits en de verdiepingen van het pand Catharinastraat 87-89 tot 18 appartementen.
2. Geen exploitatieplan vast te stellen voor het onder 1 genoemde project.
Inleiding
Op 2 mei 2011 is een verzoek om omgevingsvergunning ontvangen van de heer Van Hooijdonk voor het
verbouwen van de begane grond tot twee winkelunits en de verdiepingen van het pand Catharinastraat 87
en 89 tot 18 appartementen. Dit verzoek is een verzoek waarvoor een verklaring van geen bedenkingen
door de gemeenteraad benodigd is, alvorens de omgevingsvergunning kan worden verleend. Het verzoek
past namelijk niet in het "Besluit tot het aanwijzen van categorieën van gevallen waarin een verklaring van
geen bedenkingen als bedoeld in artikel 6.5, derde lid 3 Bor niet is vereist (besluit avvgb), omdat het
betreft het realiseren van woningen met een hoogte van meer dan 10 meter en daarmee niet voldoet aan
categorie 1 van het besluit.
In de vergadering van uw raad van 27 september 2012 is gevraagd de ontwerpverklaring van geen
bedenkingen af te geven en het verzoek vervolgens ter visie te leggen. Het verzoek met de bijbehorende
documenten zoals de ontwerp omgevingsvergunning en de ruimtelijke onderbouwing heeft ter visie
gelegen van 4 oktober tot en met 14 november 2012. In het kader van het vooroverleg is het verzoek
tevens toegezonden aan de provincie. Op 18 oktober 2012 heeft zij bericht dat zij geen aanleiding ziet tot
het maken van opmerkingen.
Voor het oordeel omtrent de afgifte van de verklaring van geen bedenkingen is van belang dat op grond
van het huidige bestemmingsplan Binnenstad (uit 1996) de gevraagde functies reeds zijn toegestaan.
Over een bouwdiepte van maximaal 15 meter mag de functie "wonen" worden gerealiseerd en aan het
aantal en de omvang van de wooneenheden is geen maximum verbonden. Ook de detailhandelsfunctie is
rechtstreeks mogelijk op grond van de bepalingen van het vigerende bestemmingsplan.
Een uitgebreide motivering hiervan en een beschrijving van de, inmiddels, lange voorgeschiedenis voor
de realisering van wooneenheden, is gegeven in het besluit omtrent de ontwerpverklaring van geen
bedenkingen, zoals die is behandeld in de vergadering van de gemeenteraad op 27 september 2012.
In het nieuwe bestemmingsplan Binnenstad, dat op 7 februari 2013 is vastgesteld, is het project niet
rechtstreeks opgenomen. Uitgangspunt is namelijk dat alleen projecten waarvan de omgevingsvergunning
reeds is verleend, worden opgenomen. Woningvermeerdering is in dit bestemmingsplan uitgesloten. Het
nieuwe bestemmingsplan krijgt half mei 2013 pas rechtskracht, tot dan is het bestemmingsplan
Binnenstad uit 1996 leidend. Onderhavig verzoek om omgevingsvergunning met afwijking zal op basis
van het nu nog geldende bestemmingsplan verleend worden.
Tijdens de termijn van tervisielegging zijn zienswijzen ingekomen. U dient nu te beslissen over de afgifte
van de verklaring van geen bedenkingen. Nadat deze is verleend kan het college vervolgens de
omgevingsvergunning verlenen. Indien u de verklaring van geen bedenkingen niet afgeeft, zal de
omgevingsvergunning geweigerd moeten worden.
Beoogd effect van het besluit
Het onderhavige besluit biedt de mogelijkheid tot het afgeven van de omgevingsvergunning voor het
verbouwen van de begane grond tot twee winkelunits en de verdiepingen van het pand Catharinastraat
87-89 tot 18 appartementen.
