Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 40731]
en buurt, met de school als middelpunt. Er is sprake van een structurele samenwerking tussen scholen en
één of meerdere instellingen voor kinderopvang, welzijn, zorg, cultuur en sport. Om dit ook
bestemmingsplantechnisch mogelijk te maken, is een beperkte maatschappelijke bestemming niet
wenselijk In lijn met de andere bestemmingsplannen voor het grondgebied van Breda, is daarom ook in
het voorliggende bestemmingsplan een maatschappelijke bestemming toegekend, zonder deze verder in
Iq perken
Indiener stelt verder dat in het bestemmingsplan "Binnenstad" de gebruiksmogelijkheden wel zijn beperkt
met de aanduiding 'justitiële inrichting". Op grond van de bijbehorende planregels in het bestemmingsplan
Binnenstadis echter geregeld, dat hier tevens een Justitiële inrichting mogelijk is. De
gebruiksmogelijkheden zijn dus juist niet beperkt.
Hoewel het bouwvlak niet exact overeenkomt met het bouwvlak in het vigerende bestemmingsplan
'Kapittelhof', is uitbreiding van de bebouwing bijna niet mogelijk door de opgenomen
bebouwingspercentages. Op grond hiervan is minder bebouwing mogelijk dan op grond van het
bestemmingsplan 'Kapittelhof. In het vigerende bestemmingsplan 'Kapittelhof'mag het
bebouwingspercentage 60% bedragen. Een herontwikkeling wordt in het voorliggende plan nog niet
Hefbouwvlak omvat echter in het voorliggende bestemmingsplan ook de schoollokalen, waarvoor een
bouwvergunning is verleend met een tijdelijke instandhouding tot 13 maart 2013. Deze bouwvergunning is
gekoppeld aan een artikel 19 WRO besluit van 10 maart 2008 Hoewel een artikel19 WRO besluit
permanent gebruik en bouw mogelijk maakt, is in de ruimtelijke onderbouwing bij dit besluit aangegeven,
dat de uitbreiding van de school tijdelijk was. Dit had te maken met de plannen voor
woningbouwontwikkeling in Bavel-Zuid. Hierbij zou ook een nieuwe school worden opgericht. Nu deze
woningbouwontwikkeling met de nieuwbouwschool niet doorgaat, zal naar alle waarschijnlijk de
scholenlocatie aan de Kapittelhof herontwikkeld worden. Het gebruik van de 'tijdelijke schoollokalen zal
dus nog langer nodig zijn Hiervoor is ook al een omgevingsvergunning aangevraagd. Echter, dit betekent
niet dat deze tijdelijke schoollokalen daar ook permanent zullen blijven staan. Het is, zoals gezegd^ de
bedoeling dat er over enkele jaren nieuwbouw wordt gerealiseerd ter plaatse van het Kapittelhof. Het is
nog niet bekend hoe die nieuwbouw eruit komt te zien en in welke vorm en massa Zodra er een concreet
nieuwbouwplan is voor de scholen De Spindel en Toermalijn, zal een aparte planologische procedure
doorlopen worden.
Gelet op het bovenstaande is het bouwvlak ter plaatse van de tijdelijke lokalen aangepast ten opzichte
van het ontwerpbestemmingsplan. Het bestemmingsplan is aangepast ten opzichte van het
ontwerpbestemmingsplan.
b. In het vigerende bestemmingsplan 'Kapittelhof' is voor het openbare gebied rondom de scholen een
drietal bestemmingen opgenomen:
1 .Groenvoorziening en Langzaam verkeer;
2. Groenvoorziening en parkeren;
3. Verkeersdoeleinden.
Tevens is op de plankaart een dwarsprofiel voor het groen opgenomen. In de regels is bepaald dat
hiermee rekening moet worden gehouden.
Binnen de huidige (landelijke) bestemmingssystematiek zijn voor openbare gebieden in principe maar
twee bestemmingen beschikbaar: 'Verkeer' en 'Groen'. De bestemming 'Groen' wordt alleen toegekend
aan gronden met groen van structureel belang. In dit geval is daar geen sprake van, aangezien de
qronden met name een verkeersuitstraling hebben (verharde doorgaande fiets- en looproute en een
parkeer- en evenemententerrein). Alleen langs het verharde fiets- en voetpad zijn hagen gesitueerd
Dit betekent niet dat binnen de bestemming 'Verkeer' geen groen mogelijk is. Ook hierbinnen zijn
uiteraard groenvoorzieningen mogelijk. Het toekennen van de bestemming 'Groen of 'Verkeer is met van
invloed op het feit of bomen, hagen en ander groen per definitie gehandhaafd blijven.
De afweqing over het verlenen van een kapvergunning, indien hiervan sprake zou zijn, wordt hierop niet
gebaseerd. De bestemming 'Groen' geeft dus wat dat betreft geen extra zekerheid dat groenelementen
behouden blijven. 0
Bovenqenoemde bestemmingssystematiek is toegepast bij alle bestemmingsplannen in Breda. Voo
Bavel wordt het niet noodzakelijk geacht hiervan af te wijken. Bovendien is de dorpsgroenas niet als
cultuurhistorische waardevol groen door de gemeente Breda aangewezen in vastgesteld beleid.
Uitqezonderd de groenstrook ten westen van de school aan de Zuster Boomaarsstraat, die is bestemd als
Groen' is een groot deel van het openbaar gebied in het nieuwe bestemmingsplan Bavel bestemd als
VerkeerDit is overeenkomstig de hierboven uiteengezette bestemmingssystematiek en ook gebaseerd
op de feitelijke situatie
