Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 40902]
Reactie
In het vigerende bestemmingsplan heeft het pand 'Zandbergweg 49' de bestemming Woongebied met
een aanduiding 'stip' op de plankaart. Volgens de lijst met afwijkende functies mag in het pand
Zandbergweg 49 derhalve naast 'wonen' tevens detailhandel. Het pand had, gelet hierop, in het
conceptontwerp ten onrechte de bestemming 'Kantoor'.
Voor het pand Zandbergweg 49 is voorts op 26 april 2013 een omgevingsvergunning, kenmerk 20130567,
verleend om het pand te mogen verbouwen en gebruiken voor kamerverhuur. Het is gebruikelijk dat,
indien er door de gemeente een dergelijke omgevingsvergunning is verleend, deze wordt vertaald in het
eerstvolgende (nieuwe) bestemmingsplan. Gelet op het vigerende bestemmingsplan en de verleende
omgevingsvergunning is aan het pand Zandbergweg 49 in het (ontwerp)bestemmingsplan Zandberg
derhalve de bestemming 'wonen' met de aanduiding 'kamerverhuur' toegekend.
Zienswijze b is op dit onderdeel ongegrond.
Wiihelminapark 19 (indieners h en i)
Indieners zijn verontrust ten aanzien van het gebruik van het pand Wiihelminapark 19. Een van hen geeft
aan bij aankoop van zijn pand het bestemmingsplan erop te hebben nageslagen om vast te stellen dat de
achtertuin zou grenzen aan de bestemming 'kantoor'. Van het bestaan van de sociëteit het Turfschip wist
hij af. Er is echter overlast ontstaan na vestiging van een cateraar.
Door de bestemming van het pand te wijzigen naar 'maatschappelijk' zouden ook andere verenigingen
zich kunnen vestigen met 'eigen' horecavoorzieningen. Ook wordt het handhaven vanuit de gemeente niet
makkelijker, maar juist veel lastiger. In 2008 heeft in dit kader de rechtbank Breda de gemeente in het
gelijk gesteld dat op de locatie geen zelfstandige horeca mag plaatsvinden.
Medio 2011 heeft er zich een nieuwe cateraar, K-eet gevestigd hetgeen opnieuw geleid heeft tot illegale
horecapraktijken en een nieuw handhavingsverzoek.
De afgelopen jaren hebben zich in de directe omgeving verschillende nieuwe functies gevestigd in
bestaande kantoorpanden. De komst van een kinderopvang op Wiihelminapark 17 verdient geen
schoonheidsprijs. De vervanging van de kantoren van de kruisvereniging op de hoek van de
Wilhelminasingel en de Vijverstraat door zorgappartementen van Amarant heeft eveneens gezorgd voor
geluidsoverlast en toenemende onrust in de buurt.
Inmiddels heeft de gemeenteraad op 22 september 2011 een aanvulling op het Horecabeleidsplan
vastgesteld. Daarin is bepaald dat een cateraar valt onder lichte bedrijvigheid en geen horeca meer is. In
combinatie met de sociëteit, die commercieel exploiteert, zou dit grote consequenties hebben voor de
omgeving. De indieners zij daarom tegen elke bestemming die de combinatie cateraar/sociëteit mogelijk
maakt.
Indieners wijzen er op dat in het ontwerpbestemmingsplan in de bestemming 'Maatschappelijk' (artikell2)
onderscheid wordt gemaakt in het gebruik van de begane grond en de verdiepingen. Indieners willen dat
conform het vigerende bestemmingsplan de verdiepingen alleen gebruikt mogen worden voor
woondoeleinden en kantoren. Het valt hun voorts op dat in de ruime bestemming 'Maatschappelijk' (artikel
12) expliciet onderwijs, zorg- en (kinder)opvangvoorzieningen worden genoemd. Deze voorzieningen wil
men liever niet in het kwetsbare gebied, grenzend aan hun ondiepe achtertuinen. Aan opvang van
drugsverslaafden durft men niet eens te denken.
Verder wil men dat in het nieuwe bestemmingsplan samenvoeging van de panden Wiihelminapark 17 en
19 wordt geblokkeerd om ongewenste schaalvergroting tegen te gaan.
De indieners vinden de bestemming 'Kantoor' het best past bij de woonomgeving en de bestaande
situatie, met eventueel een aparte aanduiding voor de sociëteit. Zij waren dan ook verheugd dat in het
conceptontwerp aan de locatie Wiihelminapark 19 de bestemming 'Kantoor' was gegeven.
