Gemeente Breda
w Raadsvoorstel
Registratienr: 40902]
Het ontgaat indiener hoe de voorgenomen invulling van de bestemming van bedrijvigheid volgens
milieucategorieën 1 en 2 in overeenstemming zou zijn te brengen met de raadsmotie waarin wordt
gevraagd om toegankelijke en kwalitatief goede woon- en zorgvoorzieningen te realiseren voor ouderen
en mensen met beperkingen.
De percelen Zonnebloemstraat 3, 5 en 7 liggen midden in een rustige woonwijk. Door de bestemming
'Bedrijf' met als milieucategorieën 1 en 2 en gezien de afstand van tenminste 30 meter is er nauwelijks
ruimte voor vestiging van de toegelaten bedrijvigheid. Er is slechts ruimte voor het vestigen van 2
bedrijven van categorie 1: een telecommunicatiebedrijf en een meubelstoffeerderdij. De toegelaten
bedrijfscategorieën zullen nauwkeurig in acht genomen moeten worden, omdat anders te verwachten is
dat omwonenden zullen aandringen op handhaving.
Plandeel Zonnebloemstraat 5 was reeds voor de bedrijfsbeëindiging per december 2011 in gebruik als
woning en is aan te merken als eengezinswoning en is in het bestemmingsplan Breda Zuid (c.q. de
partiële herziening 2005) niet wegbestemd. Derhalve kan plandeel Zonnebloemstraat 5 niet worden
aangemerkt als 'onbenutte ontwikkelingslocatie'. Dat het laatste gebruik van het woonhuis een
bedrijfswoning zou zijn is feitelijk onjuist.
Indiener geeft aan dat het plangebied thans nog verontreinigd is. De Stichting Bosatex heeft uitgesproken
dat de saneringen ter hand zullen worden genomen in het kader van de sloop van de betreffende
saneringslocaties c.q. de zich daarboven bevindende opstallen. Het bestemmen van de percelen tot
bedrijvigheid met de milieucategorieën 1 en 2 zal er toe leiden dat er geen ontwikkelingen mogelijk zijn en
dat de sanering niet ter hand zal worden genomen.
Reactie
In het bestemmingsplan Breda-Zuid hebben de percelen Zonnebloemstraat 3, 5 en 7 de bestemming
'Woongebied' met voor het pand Zonnebloemstraat 7 een 'stip', die op de begane grond een bedrijf
toelaat. Voorts zijn de percelen 3, 5 en 7 aangemerkt als ontwikkelingslocatie 4. Hier waren ten hoogste
10 eengezinswoningen toegestaan met een goothoogte van ten hoogste 6 meter. Voorts is aangegeven
dat gestreefd wordt naar het opnemen van een langzaamverkeersroute tussen de Ranonkelstraat en de
Zonnebloemstraat en dat er parkeren op eigen terrein moet worden gerealiseerd.
Bij het ontwerpbestemmingsplan Zandberg is, gelet op het gewijzigde gemeentelijk beleid ten aanzien van
onder meer de woningbouwprogrammering, er voor gekozen om de ontwikkellocatie in zijn geheel uit het
bestemmingsplan te halen. Voorts is bij het bestemmen gekeken naar het vigerende bestemmingsplan,
de (laatste) feitelijke situatie en het (gemeentelijk) beleid. Dit heeft er toe geleid dat de locatie de
bestemming 'Bedrijf' heeft gekregen, omdat er tot december 2011 een chemische wasserij gevestigd was
met op Zonnebloemstraat 5 een bedrijfswoning. De milieucategorie 1 en 2 zijn de laagste
milieucategorieën, die zijn toegestaan in een woonomgeving. Uiteraard moeten bedrijven die zich er willen
vestigen verder voldoen aan de milieuwetgeving.
Op basis van zienswijzen is echter duidelijk geworden dat de eigenaar sinds december 2011 wel tracht te
komen tot een herontwikkeling, getuige de aanvraag van 22 juni 2011 voor het ontwikkelen van een
woon-zorgcomplex. Voor wat betreft deze locatie speelt een tweetal zaken een belangrijke rol. De
verontreiniging van de bodem en benodigde sanering alsmede de monumentale status van de panden
Zonnebloemstraat 5 en 7. Om de bodemverontreiniging op te kunnen lossen en de monumentale panden
te kunnen behouden, is een herontwikkeling, die past in de woonomgeving wenselijk. Het realiseren van
senioren- dan wel zorgwoningen kan hiertoe bijdragen. Om te komen tot een goede ruimtelijke
ontwikkeling en daarmee een goede ruimtelijke ordening is het beste instrument om, naast de
bestemming 'Bedrijf' met de milieucategorieën 1 en 2, in het bestemmingsplan een wijzigingsbevoegdheid
op te nemen. Alvorens een wijzigingsplan zal worden vastgesteld, kan door middel van een anterieure
overeenkomst de (economische) uitvoerbaarheid van het bouwplan zeker worden gesteld.
De zienswijze is deel gegrond in het thans voorliggende bestemmingsplan is een wijzigingsbevoegdheid,
'Wro-zone - wijzigingsgebied 2 (Zonnebloemstraat 3,5 en 7)' opgenomen voor het onder voorwaarden
realiseren van maximaal 10 woonëenheden, waarbij de monumentale status van de panden
Zonnebloemstraat 5 en 7 moet worden gerespecteerd. Als voorwaarden is onder meer opgenomen dat de
bouwhoogte niet meer dan 10 meter bedraagt en er voldoende parkeren op eigen terrein moet worden
gerealiseerd.
-9-
