Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 40850]
ontwikkelingen binnen de groen-blauwe mantel zijn alleen mogelijk op VAB's als deze bestaande natuur-,
bodem-, waterfuncties respecteren of bijdragen aan een kwaliteitverbetering van deze functie of het
(cultuurhistorisch waardevolle) landschap. Daarvan is hier geen sprake. Met het toevoegen van een
woning wordt het gebied verdicht en wordt de overgang naar het buitengebied aangetast. Het toevoegen
van een woning op deze locatie leidt niet tot een kwaliteitsverbetering van de natuurwaarden.
Nieuwe ontwikkelingen binnen de groenblauwe mantel zijn alleen mogelijk op de zogenaamde voormalige
aanwezige bebouwing locaties (VAB's) en als deze bestaande natuur-, bodem-, waterfuncties respecteren
of bijdragen aan een kwaliteitverbetering van deze functie of het (cultuurhistorisch waardevolle)landschap.
Daarvan is hier geen sprake. Met het toevoegen van een woning wordt het gebied verdicht en gaat de
overgang naar het buitengebied verloren. Het toevoegen van een woning op deze locatie leidt niet tot een
kwalteitverbetering van de natuurwaarden. Bij vergelijkbare gevallen in Ulvenhout en Effen is bovendien
ook niet verzocht om een grenscorrectie van de Verordening ruimte bij de provincie.
Conclusie:
Op grond van bovenstaande achten wij de zienswijze ongegrond.
3. Ploum Lodder Princen namens Rabobank Breda
Samenvatting
Indiener is van mening dat de gebruiksmogelijkheden van het pand Overakkerstraat 90-92 (voormalig
kantoor Heja) worden beperkt. Het pand is in gebruik geweest als kantoor, maar staat momenteel leeg als
gevolg van het faillissement van Heja. De bestemming 'Gemengd-2' is niet in lijn met het consoliderende
karakter van het bestemmingsplan. Hierbij wordt het volgende aangevoerd:
Wonen met een aan huis verbonden beroep is niet meer mogelijk.
Kantoren zijn beperkt tot een maximale bedrijfsvloeroppervlakte van 500 m2. Aangezien het pand
een oppervlakte heeft van 1435 m2, kan niet het hele pand voor kantoordoeleinden gebruikt
worden.
Congressen zijn niet toegestaan.
Religieuze, (para)medische-, sociale- en onderwijsdoeleinden zijn niet toegestaan.
Verzocht wordt de bestemming uit te breiden met een aan huis verbonden beroep, congressen,
(gedeeltelijk) bijzondere doeleinden en kantoren groter dan 500 m2. Indiener is van mening dat een goede
ruimtelijke onderbouwing ontbreekt op grond waarvan de bestemming gewijzigd kan worden.
Beoordeling
In het vigerende bestemmingsplan 'Breda Zuid' is aan de villa een parkbestemming toegekend. Op grond
van deze bestemming is een landhuis toegestaan, die gebruikt mag worden gebruikt ten behoeve van
wonen, met inbegrip van een aan huis verbonden beroep, kantoren, congressen, restaurants en
bijzondere doeleinden.
Aangezien dit een bestemming is met ruime gebruiksmogelijkheden, is in het ontwerpbestemmingsplan
de bestemming 'Gemengd-2' toegekend. Op grond van deze bestemming is het volgende gebruik
toegestaan:
Bedrijven in de milieucategorie 1 en 2;
Cultuur en ontspanning;
- Kantoren met een bedrijfsvloeroppervlak van maximaal 500 m2;
Maatschappelijke voorzieningen;
Sportvoorzieningen.
Wonen met aan huis verbonden beroep
Het klopt dat het pand niet gebruikt mag worden voor woondoeleinden. Feitelijk werd het pand ook niet
gebruikt als woning. In het voorliggende bestemmingsplan is, net als in het bestemmingsplan "Breda-Zuid,
partiële herziening 2005" woningvermeerdering niet toegestaan. Er mogen dus niet meer woningen
worden (bij)gebouwd dan nu aanwezig zijn. Dit heeft te maken met de beleidslijn betreffende de stedelijke
programmering. Ter uitwerking van 'Koers gezet' en de '2e Voortgangsrapportage' geldt als uitgangspunt
dat de locaties waar nu, op grond van het geldende bestemmingsplan, de mogelijkheid bestaat om
woningen, al dan niet in reeds bestaande gebouwen, te realiseren of uit te breiden en deze mogelijkheid
niet is benut, zodanig worden bestemd dat het toevoegen van extra woningen of het uitbreiden daarvan
niet zonder meer zal zijn toegestaan. Dat geldt voor het gehele grondgebied van Breda. Zo wordt
gegarandeerd dat er niet ongecontroleerd meer woningen gebouwd worden. Het staat echter iedereen vrij
een (concreet) verzoek voor woningbouw in te dienen. Per plan wordt dan beoordeeld of meegewerkt
-3-
